辽阳市切实加大工作力度，采取有效措施，全力推进节能减排和循环经济建设。
一是严格目标管理，认真落实节能减排问责制和“一票否决制”，制定了《辽阳市节能减排综合性工作方案》和《辽阳市节能减排考核办法》，提出了辽阳市“十一五”期间节能减排工作总体要求和主要目标。对七个县（市）区和43户年耗煤5000吨标煤以上重点企业，2008年节能工作目标完成情况进行了绩效考核。
二是强化用能监督管理。对116户年综合耗煤2000吨以上标煤企业加强节能监察，对10户重点用能企业组织开展能源利用状况审计，对新建、改建和扩建年综合耗能1000吨标煤以上固定资产投资项目实行能源评估制度。
三是狠抓节能和循环经济项目建设。工业余热余压利用、工业废弃物再生利用、绿色照明等30个节能和循环经济项目稳步推进。千山水泥纯低温余热发电、金兴化工废酸处理、弓长岭区集中供热等14个项目年内可建成投产。飞天工艺品节能炉窑改造等9个项目获得省节能、节电专项资金支持360万元。
四是积极引导和鼓励企业资源节约和综合利用。完成了千山水泥、意邦墙体等15户企业12种产品的资源综合利用认定工作。灯塔市、弓长岭区、辽化公司3个省级试点单位发展循环经济试点工作稳步推进。全市循环经济发展取得重大突破，全年工业废弃物利用企业达到30户，综合利用率达21%。2009年，全市万元GDP综合能耗为2.01吨标准煤，比上年下降8%；万元GDP取水量为125立方米，比上年下降10%。
五是继续推进淘汰落后产能。在对近两年关停的344户“九小企业”（立窑水泥企业10户、22条生产线）强化监管、防止死灰复燃的基础上，对15家造纸企业、22家水洗印染企业、18家小化工企业进行关停整治，凡达不到标准的一律予以关闭。对尚未完成关停任务的17家立窑水泥企业、25条生产线，认真落实关停措施和时间表。积极争取国家淘汰落后产能专项资金支持，4户水泥企业和8户造纸企业获得专项补助资金3240万元。
