不过,受技术成本的影响,目前可再生能源的价格一直居高不下。据国家发改委能源所可再生能源发展中心主任王仲颖介绍,与同类技术相比,可再生能源生产成本比化石燃料高得多。以发电技术为例,如以燃煤发电成本为1,则小水电发电成本约为煤电的1.2倍,生物质发电(沼气发电)为煤电的1.5倍,风力发电成本为煤电的1.7倍,光伏发电为煤电的11-18倍,从而大大削弱它的经济竞争力。“当前可再生能源的高成本、高价格是制约其技术商业化和推广应用的最大障碍。”王仲颖说。
令人欣喜的是,目前风力发电技术逐渐成熟,发电成本已经出现下降的趋势。据何祚庥介绍,目前国外部分国家的风力发电成本已经与火力发电相差无几,再加上政府补贴,甚至比火电的成本还便宜。何祚庥预言,5年之内中国也能生产出便宜的风力发电机组大规模投入使用。
业内专家对太阳能发电的经济前景也显得比较乐观。何祚庥表示,太阳能发电技术将在未来10年左右逐渐成熟起来。中国工程院副院长、中国工程院院士杜祥琬则预计,我国的太阳能发电成本到2010年有望下降至每度0.8元,接近常规发电的2倍,竞争力将显著提高。
政策引导举足轻重
“目前我们天威英利生产的产品99%以上都是出口,国外需求旺盛是一方面,但主要原因是国内用不起。”在接受电话采访时,G天威(600550)证券事务代表王倩向记者表示。
王倩介绍,公司控股的天威英利新能源公司生产的太阳能电池组件主要出口到德国,这主要是德国对太阳能发电提供补贴政策。由于太阳能电池组件的造价比较昂贵,发电成本比较高昂,国内目前还没有市场。
对此,发改委能源所王仲颖表示,在我国新能源大规模产业化发展的前期,政策的扶持将至关重要。
王仲颖说,从国际经验看,政府的激励政策在新能源发展过程中举足轻重。这些政策措施包括激励性政策,如各种形式的补贴、价格优惠、税收减免、贴息或低息贷款等,也包括惩罚性经济对策,如排污收费制、能源税等。高强度的激励机制是克服障碍、促进发展的关键性措施。国家日前出台的产业化优先领域政策中,国家将提供的资金是有限的,重要的是对产业化给出的技术支持。如已经进行的二期风电特许权招标,一旦企业技术和设备的国产化率达到一定标准,政府在用地、并网和电价都给予一定的优惠。
王仲颖还透露,《可再生能源法》中提及要对可再生能源领域给予一定的税收优惠,但还有待今年年底相关配套法规出台,才能细化落实。