“我去商场、超市看了一下,限塑令实施后,塑料袋使用量下降了2/3,每年至少可以减少塑料消耗40万吨左右,相当于节约石油240万吨,减少二氧化碳排放760万吨。随之而来的问题是,家里的垃圾袋不够用了,我们下一步就要解决垃圾用塑料袋的降解问题。”3月10日,十一届全国人大三次会议第三场答记者问,国家发改委副主任解振华用塑料袋生动地描述出我国实施节能减排以来的实际效果。
在类似塑料袋等与民众生活息息相关的问题上,中国已经或正在做出积极探索。解振华介绍,今年我国准备再推广至少1.5亿只节能灯。普通老百姓购买节能灯,政府补助50%,争取在几年内将全国所有的白炽灯更换为节能灯。这样下来,一年可节电480多亿千瓦时,潜力巨大。
去年6月1日开始,国家采取财政补贴方式推出高效节能空调,这一措施使节能空调市场占有率一年间从5%激增到50%。解振华表示,我国今年将继续采用财政补贴的办法,推广节能汽车、节能电机等高效节能产品。在大的层面,我国实行节能减排目标责任制,建立统计监测考核体系,进行严格的目标责任考核和问责,淘汰落后产能,在工业、建筑、交通等领域实施十大重点节能工程,开展千家企业节能行动和节能减排全民行动。通过努力,前4年全国单位GDP能耗已下降14.38%。
在工业领域开展的千家企业节能行动中,中国石油有47家企业参与。解振华特别介绍,这1000家企业的能耗占工业总能耗的70%,通过能源审计、与国内外先进水平开展能效对标及节能技术改造等措施,千家企业节能行动收到良好效果。目前,中国石油、中国石化已经提前完成国资委下达的“十一五”节能目标。
今年是“十一五”节能减排目标的决战之年,完成“十一五”规划的节能任务还相当艰巨。为此,一些两会代表委员建议我国节能减排行动要继续坚持抓大不放小,为“十一五”目标交一份圆满的答卷。
与此同时,解振华称今年将稳步推进资源性产品的价格和环保收费改革,积极落实国家支持节能减排的财税政策。由于客观环境改变,曾发挥积极作用的现行资源税制度已不能适应经济社会可持续发展的新要求。
两会召开以来,一些代表、委员也呼吁我国应尽早推行资源税改革,以促进节能减排有效实施。全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席牛越生表示,资源税改革早已提上议事日程,目前存在两套方案,还需要对各方案进一步讨论和论证。他认为,新的方案应依据各种能源及资源的品位来确定不同的税率。现阶段的资源税改革,应该既要有利于开采企业综合开发利用资源,也要有利于下游企业、居民和全社会树立节约意识、环保意识。