自今年1月份开始,有光伏企业代表出现的场合,他们几乎都在讨论着同样的问题:发电入网和电价补贴标准。2009年甘肃敦煌10兆瓦太阳能电站招投标,0.69元／千瓦时的触底价让一些厂商反应激烈,电价上网标准问题更是争论不休。今年两会,全国政协常委刘汉元等代表委员就光伏发电定价上网的提案惹人关注。
然而,行业内对于电价上网呼声越来越高的时候,发改委的态度可以说是泼下一盆冷水。4月9日国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示:由于光伏并不能解决当下的能源需要,所以国家难以拿出这么多的资金来支付光伏发电的高成本。发改委4月9日在网站上公布宁夏太阳山等4个太阳能光伏电站临时上网电价的批复,临时上网电价为每千瓦时1.15 元(含税)。种种迹象表明,政策并不倾向于制定统一的电价上网补贴价格,而是因项目而议的保守策略。
“我们一直坚持认为,目前的上网电价应该定在1.5元／千瓦时”,无锡尚德太阳能电力有限公司投资部经理张建敏对《中国产经新闻》的记者说。谈及电价上网,张建敏经理表示,“光伏发电的价格不是一下就能够降低的,1.5元每千瓦时是目前很合理的一个价格,企业肯定要有一定利润,要不然不会有资本投入,行业也不会发展。”“单一上网电价政策来进行补贴是最规范、最有效的。这一条就足够用。”
针对此前一直存在的疑虑,光电由于光照不同而存在发电不稳的情况,我国国土面积大,光照条件也不同,南方光照比较少,发电比较困难,张建敏代表尚德公司解释说,国家可以调研后采取不同地区制定不同的定价政策来进行上网补贴。
