目前,我国的能源形势十分严峻,石油储量仅占世界总量的2%,消费量却是世界第二,预计2010年我国将进口石油2.5亿吨,进口依存度将超过50%。因此,必须改变目前的能源消费结构,向能源多元化和可再生清洁能源方向发展。在众多的可再生能源和新能源中,生物质能的规模化开发无疑是降低石油进口依存度、保障能源安全的重要途径。生物质能原料供应充足,成本低廉且相对稳定,具有巨大的发展潜力和广阔的市场前景。生物质能存量丰富,仅次于煤炭、石油和天然气,且可再生。在所有新能源中,生物质能与现代工业化技术和现代化生活有很大的兼容性,对常规能源有很强的替代能力。
综合国外主要生物能源生产国家发展生物柴油的历程和经验可以看出,这项新兴产业愈益明显呈现五大发展趋势:一是生物燃料乙醇作为长期的能源战略重点,发展呈现持续化。二是作为生物燃料产业发展的关键,注重科技创新。三是作为生物燃料产业的基础,原料转向多元化。四是作为生物燃料产业发展的条件,扶持举措长效化。五是生物燃料的生产和消费纳入法律轨道,实现保障法律化。