10月底,捷克政府提出了一系列针对国内泡沫式光伏电站投资的惩罚方案,该方案包括对光伏电站销售电力的所得征收26%的“太阳能税”以及追溯性的征收之前免去的税收等措施。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为,捷克政府提出所谓的“泡沫式光伏电站投资”措施,每一项都直接限制了本国光伏电站的建设。例如对光伏电站销售电力的所得征收26%的太阳能税这一措施,将导致在该国境内进行光伏电站投资无利可图,致使光伏电站的建设戛然而止。此外,先前建好的光伏电站也会因此无法运营。
萧函认为,捷克政府出台光伏电站限制措施有两方面的原因。一方面,捷克政府认为之前对光伏电站的补贴过大,导致国内掀起光伏电站建设热潮,使得光伏电站数量超过国内市场的容纳能力;另一方面,受金融危机影响,捷克面临巨大的财政压力,不得不削减对新能源的补贴。
萧函指出,捷克政府此次出台对本国光伏电站的惩罚方案,将产生一系列影响。首先,政府的公信力将会下降,众多光伏项目投资方将对捷克政府产生不信任感,其境内的光伏项目数量必将急剧减少;此外,如果其它国家都效仿捷克,出台对光伏发电的限制措施,这将对全球光伏产业产生巨大的打击。
中投顾问研究总监张砚霖指出,从全球来看,大多数国家对光伏发电都持肯定态度,一些光伏系统安装大国(如德国、美国)都没有限制投资光伏发电项目的意愿,所以,捷克出台光伏电站限制措施对全球光伏产业的影响不大。
据中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出,截止到2009年底,捷克累计光伏装机容量达465MW,其中2009年新增装机容量为411MW。