9月中旬，在第二届中国(无锡)新能源大会举行期间，由美国加州洛杉矶郡行政长官麦克·安东诺维奇率领的代表团，拜访了众多国内新能源企业及一线汽车企业，向它们抛出了橄榄枝，并游说它们在加州设立分支机构。据了解，目前已有约20家新能源企业达成合作意向，其中大部分为车企，接下来将有一系列项目在加州启动。这20家企业均是目前国内新能源领域的领先企业，它们的主要意向是在加州设立研发和销售机构。看上去，中美在新能源汽车方面的合作就要迎来春天。
然而，一阵寒流不期而至。10月15日，美国政府宣布，接受美国钢铁工人联合会的申请，按照《美国贸易法》第301条规定，启动针对中国新能源相关政策的调查。据悉，美国贸易代表办公室计划在90天时间内完成相关调查，如果相关投诉被证明是有正当理由的，美国政府有可能寻求与中国进行双边磋商，并可能向WTO提出针对中国的起诉。该项调查将对我国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业造成较大影响。
301调查缘何而起
今年9月9日，美国最大的工会组织之一——美国钢铁工人联合会(以下简称USW)按照《1974年美国贸易法案》第301条的规定，向美国贸易代表办公室提交了长达5800页的诉状，称中国政府给予新能源企业高额补贴，以提高中国风电、太阳能的价格优势，影响美国就业；同时指责中国对外国企业参与招标采取歧视性限制。10月15日，美国贸易代表处决定对中国新能源产业进行调查。目前，中国新能源企业在中国相关部门的协助下，也正全力搜集材料，积极准备应诉，一场中美新能源产业贸易战可能就要爆发。
中国机电产品进出口商会法律部副主任刘鹏旭告诉《商用汽车新闻》记者：“此次调查的起因是多方面的，业内人士普遍有两种猜测：一种偏向政治层面，美国正要进行中期选举，而USW人多势众，奥巴马政府想借助此事件获得USW选民的支持，因此接受USW的申诉；另一种声音则认为，这是美国新能源产业的一种保护。目前，中国新能源产业正处在高速发展时期，美国方面感受到了很大的压力，想借此给中国新能源产业套上无形的枷锁，以抑制其发展。”
据介绍，本次调查主要涉及到光伏和风能行业。然而数据显示，今年1~8月，中国出口美国的太阳能电池板只占全球出口量的4.57%，总额不到5亿元，其中75%为加工贸易，原材料多晶硅80%从美国进口；而中国加工的所有太阳能组件的原材料多晶硅也主要从美国进口。因此，说中国新能源产业对美国造成了影响甚至威胁都是夸大其词。“至于补贴一说，完全是‘只许州官放火，不许百姓点灯’。”刘鹏旭表示。
美国业界反应不一
虽然美国政府方面的调查工作正在如火如荼地进行，但是在美国内部却有很多不同的声音。美国洛杉矶郡经济发展总局总裁威廉·艾伦表示：“中国掌握着先进的新能源技术，尤其是在太阳能领域，美国尤其是加州正缺少这种先进的技术，借助这种技术可以帮助美国新能源市场的发展。中美太阳能企业进行合作，不仅能填充空缺的新能源市场需求，还可以为中美两国创造出更多的就业机会，这是件一举多得的事情。”他说，在新能源领域，中国目前是加州最大的合作伙伴。中国和美国有着加快新能源发展的共同需求，并做着同样的努力。
刘鹏旭告诉《商用汽车新闻》记者，目前美国政府的301调查行动并没有得到美国新能源行业的太多支持，很多新能源企业采取观望或反对的态度，类似的吸引投资计划也没有受到太大的影响。“现在中国制造也是世界制造，排斥、歧视中国制造并不是一种理智的行为，中美两国应该优势互补，互相合作，良性竞争，这样才能更好地推动两国新能源产业的发展。”刘鹏旭表示。
新能源汽车及电池行业受影响不大
美国的301调查也涉及到新能源汽车行业，但是国内新能源汽车企业及电池企业大多表示，这一事件对它们的影响有限。中国机电产品进出口商会汽车分会研究员杨爱国表示：“目前，我国的新能源汽车行业规模还不是很大，出口产品较少，出口到美国的产品更是只占出口产品中的一小部分。所以，此次调查对我国新能源汽车行业的影响微乎其微。当然，向欧美等发达国家出口新能源汽车是未来行业发展的必然趋势，如果调查结果对我方不利，将对未来的发展构成一定的约束，但是我国新能源汽车大量出口美国还很遥远。”杨爱国认为，相对于这些影响，目前对于新能源汽车来说，最大的问题是技术标准和知识产权等体系还没有健全，美国这种阻碍合作的行为，为这些体系的建立又设了一道障碍，对世界新能源汽车产业的发展是不利的。
中信国安盟固利动力科技有限公司项目经理郭莹表示：“目前我们的电池主要装配在国内汽车上，这一事件对我们的影响不大。”安凯客车和苏州金龙海格是国内曾向美国出口客车的客车企业，安凯客车国际公司总经理助理李国钧表示：“我们出口的客车是传统能源客车，美国对进口客车的审核比较严格，对进口新能源客车的审核更为苛刻。从目前来看，出口新能源客车到美国还很遥远。”
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雷天能源也是一家处在301调查风口浪尖上的企业，公司的主要业务是新能源电池，同时也为风能、太阳能等领域提供稀土钇铁锂动力电池，产品出口世界各地，也包括美国。然而，公司董事长钟馨稼对此次调查没有丝毫担心：“我们是一家在香港注册成立的港资企业，从香港出口产品到国外，所以我们不会受到这一调查的影响。”
