坚持以科学发展观为统领,顺应世界经济生态化、低碳化的发展趋势,南昌市近年来紧紧抓住建设三个示范城市,即中国服务外包示范城市、“十城万盏”半导体照明应用工程示范城市、“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点城市的政策机遇,积极融入鄱阳湖生态经济区建设,围绕促进经济社会发展与生态环境保护相协调这个中心,真正把南昌打造成为国家发展低碳、生态经济示范城市。
围绕以上目标,南昌市建筑节能工作从2005年开始起步,在市委、市政府的领导下,根据住房和城乡建设部和省住建厅的要求,以倡导绿色家园,低碳建筑的理念,把握以抓好建筑节能为基础,推进一体化建筑节能的发展思路,通过落实和实施国家和地方的标准规范和体系,建立和完善建筑节能监管体系。全面推动了新建民用建筑工作,已形成民用建筑节能工程必须做好节能的格局。做好基础性工作,建立激励机制,加大宣传力度,开展了低能耗建筑可再生资源利用示范工程,推动建筑节能工作向纵深发展。
建立建筑节能工作机制。南昌市成立了低碳经济、绿色发展领导机构,负责全市绿色花园城市建设、低碳生态经济发展等领导协调工作,建筑节能成立了南昌市建筑节能领导小组和建筑节能专家小组,为南昌市建筑节能工作的开展、宣传和推广,建立管理体系和技术支撑体系提供了组织保障。
加强宣传、引导工作。南昌市每年都举办节能周宣传活动,在组织200多人参加住房和城乡建设部、省住建厅组织的《民用建筑节能条例》宣贯会的基础上,先后6次举办了节能培训班。同时通过媒体不断加大节能宣传报道,建筑节能的好处已深入人心。
建立完善了建筑节能监督管理体系和技术支撑体系。贯彻落实相关的国家法律法规和规范的同时,出台了《太阳能热水器安装与建筑构造》、《江西省居住建筑节能设计标准》及新型保温节能材料准入制度等一系列建筑节能技术规范,建立了以建筑节能专项备案为核心的技术支撑体系。
全面推动新建民用建筑工作。通过几年的努力,目前南昌市新建工程已全面实行了建筑节能设计与施工,新建、改建、扩建的民用建筑严格执行节能50%的设计标准。从2005年至今,全市建筑节能设计面积达到2300多万平方米、已完成1400多万平方米,其他正在抓紧实施,保质保量地完成了建筑节能任务。
开展低能耗建筑可再生资源利用示范工程。南昌市成功申报了2个国家可再生能源示范工程和2个太阳能光伏应用工程,今年还申报了可再生能源建筑应用城市示范,以此为契机,组织了多个地源热泵建筑应用工程、太阳能光伏和光热示范建筑应用工程、LED路灯照明示范工程的实施,形成节能工程示范化导入的态势。
因地制宜,加快科技创新。建筑节能技术是属于新材料、新工艺、新方法的创新,只有掌握了建筑节能的技术,才能更好地推广建筑节能工作,并且能带动地方产业的发展。为此,南昌市出台了建设行业科技创新实施纲要,协调有关部门、相关单位对创新工程的经济政策、措施的同步,引导企业组织专家研究当地的材料和国内比较前沿的技术,形成了一批适用本地的节能材料和施工工艺。
严格执法,规范操作。在把国家、省的建筑标准规范落到了实处的同时,不断完善建筑节能监管体系,强化以建筑节能强制性标准为主要内容的工程全过程监管,形成各环节互动的闭合管理,实行了建筑节能检查制度化。
今后5年,南昌市建筑节能工作方向将以抓好新建建筑节能工作为基础,充分利用当地浅层地能和太阳能优势条件,逐步推动可再生能源在建筑上应用,提高可再生能源在能源消费中的比重,重点完善支持可再生能源建筑上应用的政策体系和机构能力建设,推进可再生能源建筑应用技术的产业化发展,抓好既有建筑节能改造工作,把南昌市的建筑节能工作提高到一个新的水平。