12月2日,财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局四部门联合在北京召开会议,主题为“加快推进国内光伏发电规模化应用”。
四部委称,将在采取特许权招标支持光资源丰富地区建设大型荒漠电站的同时,运用财政补贴方式加大金太阳和太阳能光电建筑应用示范工程实施力度。
会议明确,2009年、2010年国内光伏发电规模化应用示范工程建成投产后,明后两年将因地制宜进一步扩大示范,力争2012年以后每年国内应用规模不低于1000MW,形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。
评论
此次四部委补贴光伏我们的基本观点有以下四个:1.补贴规模太小,没有任何超预期,某种程度上讲是低于预期。2012年之后1000MW的光伏应用规模远远低于我们预期的规模,甚至低于之前传言的到2020年20GW的规划。因此从规模看这并不是什么超预期的政策;1000MW与全球明年接近20GW的规模相比仅仅5%左右,对电池和组件企业不构成任何实质利好;2.体现了国内对BIPV的重视。会议的五项工作中,只有针对BIPV的政策有定量的规定(补贴50%中标价格,其他费用补贴4元/W和6元/W)。最重要的光伏电站方面都是例行公事的官话,没有任何实质举措;3.这件事情证明了我们之前对中国光伏政策的路径预测:在成本没有降到政府可接受的范围之前,中国的大规模补贴不会开始。对这次的政策不宜期望值太高;4.长期看,重申我们对光伏发电成本未来三至五年内将降至0.6元/kWh以下的经济区域的判断,在这个背景下,包括中国在内的全球光伏市场都会迅速启动。
投资建议
我们继续看空电池与组件环节企业明年的盈利能力;看好辅料耗材与新技术类企业。