近日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局联合在北京召开会议，对金太阳示范工程和太阳能光伏建筑应用示范工程的实施进行了动员和部署。四部委在会议上公布了全国首批13个光伏发电集中应用示范区名单，并且制定了2012年以后每年光伏装机规模不低于1000MW的目标。

　　中投顾问新能源行业研究员萧函认为，四部委此次在全国范围内大力推广建设光伏发电项目，使国内光伏市场在规模化发展上更进了一步。光伏发电示范区的成立，将为我国光伏发电项目的大规模建设起到良好的示范效应。装机容量目标的确立，为2012年以后国内光伏市场容量的增长提供了支撑，也使国内光伏企业对市场启动有了更多期待。

　　萧函指出，虽然目前国内光伏市场的规模化发展提速，但是制约其大规模启动的因素依然存在。一方面，光伏系统成本高企。在光伏系统成本中，光伏组件成本和建设成本占比最大。生产成本居高不下，使得光伏组件成本难以大幅下降。在光伏系统建设过程中，需要经过现场勘探、方案设计以及土地征用等诸多环节，这也使得建设成本高企。另一方面，国内光伏发电并网技术不成熟。目前，我国还没有在光伏发电并网技术上进行过大规模的实用化测试。如果光伏发电突然大规模并网，将加大国家电网对电网稳定性管理的难度。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，由于制约国内光伏市场规模化发展的因素依然存在，四部委此次大力推广光伏发电在短期内将难以取得令人满意的效果。但从长期看，四部委的努力为国内光伏市场的规模化开启创造了条件。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能发电站投资分析及前景预测报告》指出，如果中国光伏市场实现规模化，将为中国光伏企业的发展和壮大提供有力的保障。但是中国光伏市场的规模化开启是一个长期的过程。