9月7日，《“十二五”节能减排综合性工作方案》由国务院办公厅正式向社会公布。方案要求，“十二五”期间夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米。因地制宜大力发展太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。
我国将节能6.7亿吨标准煤
方案显示，“十二五”期间全国节能减排主要目标是到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。
据了解，“十一五”时期，全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，基本实现“十一五”规划纲要确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，尤其是太阳能、生物质能开发技术和产业规模大幅提升，以及节能环保产业快速发展，为应对全球气候变化做出重要贡献，也为实现“十二五”节能减排目标奠定坚实基础。
然而，从“十二五”开局之年的情况来看，想要达标并不容易。工信部统计数据显示，今年以来高耗能行业仍保持较快增速，一季度六大高耗能行业增加值增长12.2%，比去年四季度加快2.6个百分点，回升幅度明显快于整体工业水平，节能减排压力空前。
“十二五”建筑节能任务艰巨
《“十二五”节能减排综合性工作方案》指出，“十二五”期间要大力推动建筑节能，制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。做好夏热冬冷地区建筑节能改造，加强公共机构节能减排，推动太阳能与建筑一体化等可再生能源与建筑一体化应用，实现北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米。
据了解，我国既有建筑达400多亿平方米，同时，每年新建16到20亿平方米。然而，我国建筑95%以上是高耗能建筑，如果达到同样的室内舒适度，单位建筑面积能耗是同等气候条件发达国家的2到3倍；截至2009年底，全国绿色建筑仅2000多万平方米，不到既有建筑面积的0.05%。“要想实现‘十二五’建筑节能目标，太阳能与建筑一体化必不可少。太阳能和建筑不存在依附关系，太阳能为建筑节能做的是‘加法’，实际效果就是用1%的建筑成本弥补10%的建筑能耗。”力诺瑞特总经理申文明指出，大型公共建筑建筑面积占不到城镇建筑总量的4%，但是却消耗了建筑能耗总量的22%。
然而力诺瑞特中温技术支撑下的太阳能制冷和采暖技术，正好可以有效解决大型建筑的高能耗问题。按目前的技术水平计算，综合利用太阳能，全面实现太阳能与建筑一体化及太阳能光热光电综合应用一体化，太阳能热水可补充15%建筑能耗，采暖、制冷系统可解决50%建筑能耗，光伏发电可节约30%的建筑能耗。
能源结构调整 太阳能成发展重点
按照方案要求，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。然而环保部副部长张力军此前则表示，从环保部对今年1-4月全国主要污染物减排情况的调研来看，节能减排并不乐观。“二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放主要来自工业生产，如果能用清洁无污染的太阳能，实现工业生产的部分能源替代，将有助于减排目标的实现。”申文明的说法绝非空穴来风。据了解，力诺瑞特不久前发布的全球首个CPC中温太阳能工业热力系统，可以在印染、造纸、酿造等八个行业实现10%以上能源替代，并减少相应废气排放。
其实，在力诺瑞特一直有一个“一台太阳能等于8棵大树”的阳光指数，就是说一台适合三口之家使用的120升力诺瑞特太阳能热水器，每年可以为国家节省标准煤138元、电610.7元、天然气260元，减少351.75公斤二氧化碳排放，还相当于减少8棵大树的砍伐。据统计，进入21世纪以来的10年间，我国太阳能热水器累计节约标准煤总量达11295万吨，累计实现SO2减排365.19万吨、NO2减排164.16万吨、烟尘减排282.36万吨、CO2减排24246.6万吨，节能减排效果十分显著。
随着，“十二五”节能减排工作逐步展开，能源结构调整将成为节能减排重要手段。太阳能、生物质能、地热能等可再生能源将得到更多政策支持，得以快速发展，太阳能中温技术在工农业生产中的应用以及太阳能发电建设推广将取得长足进步。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%，到2020年将达到15%，势将成为完成40%减排目标的中坚力量。
