在2011年6月中德政府磋商期间，两国确认生物能源将作为农业食品领域双边合作的重要领域。德国拥有世界上最先进的沼气技术，如何在中德间开展沼气技术交流，把德国的经验和启示引进中国?在11月4日的中德沼气合作战略研讨会上，来自我国农业部和德国联邦食品、农业和消费者保护部的官员和两国学者、企业代表共同探讨这一话题，并就两国合作问题进行了实质性的讨论。
中德沼气发展不同路径
谈及中德两国沼气发展的区别，学者表示，除了技术、设备，最大的不同在于对沼气的认识。我国利用沼气的出发点是环境保护，而德国则更多视沼气为一种清洁能源。这奠定了两国沼气发展的基础。
德国联邦食品、农业和消费者保护部副部长穆勒在会上表示，目前德国有约6000座沼气工程，总装机容量2300兆瓦。电力消耗的2.6%来源于沼气。
与此对照，2010年，我国虽然各类沼气工程达到7.27万处，但是年发电量还不到全社会用电量的万分之一。我国沼气离商业化、规模化还有相当的距离。
“通过在德国考察发现，中德两国沼气发展对比起来，有两点差异：德国沼气工程主要是靠效益拉动。德国有发电上网补贴、提纯补贴等，我国虽然也有补贴，但是比德国要低二分之一到三分之一;资金补贴方面，我国给沼气工程建设的补贴是一次性建设补贴，后端没有;德国恰恰相反，前端基本无补贴，建成后产生产品会得到国家补贴。德国沼气工程投资都比较大，有几千万，平均日产气3000立方米，回收期为5-7年，之后就是盈利期。”农业部科教司教育处处长李少华表示。
穆勒指出，没有政策框架条件的驱动，就不可能发展出最新的技术。
政策激励的不足和不当是制约我国沼气发展的瓶颈。我国对大型沼气工程没有补贴，目前规模化畜禽养殖场沼气工程建设比例不到适合建设总数1%。目前中央投资只支持养殖业沼气工程，不支持非养殖企业建设大中型沼气工程，大量的非养殖场沼气发酵原料没有得到支持。比如：餐厨垃圾、有机污水、城市生活垃圾等。农林生物质发电价格偏低，沼气工程质量检测和运营评估机制没有建立起来，导致很多工程建后不用或运营不善。种种原因导致在沼气领域效益拉动的良性机制仍然缺位。
在技术方面，产气率也有待提高。我国常温发酵最多1立方米/立方米·天，绝大部分小于0.5立方米/立方米·天，而德国中温发酵装置可以达到1.8立方米/立方米·天，高温的最高可以达到3.0立方米/立方米·天。
为促进我国沼气可持续发展，农业部副部长张桃林表示，“十二五”期间，我国将探索对沼气工程发电上网、提纯罐装、热能回收、沼肥利用等开展补贴，引入清洁发展机制，统筹沼气工程环境治理、能源利用、肥料生产等多重目标，健全沼气工程设计、施工和技术服务相关制度，营造更好的市场条件和商业环境。2020年，预计可再生能源消费量占总消费量的15%，其中生物质发电装机达3000万千瓦，生物液体燃料达到1000万吨，沼气年利用量达400亿立方米，生物质能年利用量占到一次能源消费量的4%。
德国经验如何中国化?
完善的激励政策法规，领先的技术和装备，无疑是德国沼气发展的动力。但一些企业代表在接受本报记者采访时表示出担心：中德的大环境不同，在政策一时无法跟上时，德国的经验会不会在中国水土不服?
李少华承认：“按照《可再生能源法》规定，沼气发电要全额收购发电量，但还没做到，发电量比较低，补贴力度不够。终端产品利用补贴缺乏，提纯及沼肥利用这块也没有补贴。”李少华说，下一步会向主管部门国家能源局、国家发改委汇报，争取积极的补贴政策早日出台。
德国沼气学会的代表表示：“中国政府的整个资助体系对德国企业来讲很重要。建议沼气厂产生效益之后按照效益高低进行补贴而不是单纯涉及工程建设进行补贴。”
经过讨论，双方进一步明确了中德合作的路径：成立中德沼气合作工作组，并提高至政府层面;建立中德沼气研发中心;建设不同工艺和装备的中德沼气示范工程，并纳入国家年度投资计划;开展人员交流。
双方一致认为，要调整补贴机制。由前端补贴转向后方补贴;示范项目是解决德方技术向中国传播的最好途径。德方建议选取一两个项目进行充分研究，尤其今后运作的模式尤其是商业化运作模式，在示范过程中调整优化德国技术。中德沼气建设研究中心是双方信息与交流平台，但是在此过程中应探索如何确保知识产权的转移与保护。德方认为，所有项目的开展更多的依赖市场，只靠政府干预是不能取得预期目标的。需要公平公正的市场投标机制，通过高标准的招投标，中国项目招标透明化，使德国企业有机会参与公平竞争。
