截至今年上半年，我国光伏发电各项指标远远落后于全年的目标。因此，下半年国家能源局公布了多项政策促进光伏发电的推进。

　　11月20日，国家能源局发布数据，2014年前三季度，全国光伏发电量约180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的200%，全国新增光伏发电并网容量379万千瓦，其中，新增光伏电站并网容量245万千瓦，新增分布式光伏并网容量134万千瓦。

　　作为能源局推广的重点，分布式光伏发电在前三季度主要发展地区仍旧在东部，但是西部地区仍然有优势。前三季度，甘肃、青海和新疆累计光伏电站并网容量最多，由于西部地区得天独厚的自然资源，光伏电站并网容量要远远领先于东部地区。

　　按照国家能源局年初的计划，2014年要完成14GW光伏装机目标，其中6GW为地面电站，8GW为分布式项目。按照现有的政策来讲，年初出台的这个目标还是有相当的难度，到现在为止可能光伏发电总的装机还不到2GW。随着光伏电站额度的扩大，估计年底装机总量能达到差不多10GW，其中分布式光伏达到4GW还是有可能的。在光伏装机遇到困难的情况下，光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上起到了应有的作用。

　　为实现光伏发电平价上网，国家能源局此前计划每年对新能源电价补贴政策进行调整。然而，为了保障行业可持续健康发展，2015年不作调整的可能性较大，国家能源局下一步将对西部电站组件进行质量监督排查，为后续降电价做跟踪调研，2016年或调整光伏电价补贴政策。