从去年以来，中央国家机关和地方各级政府机关积极响应党中央、国务院关于建设节约型社会的倡导，结合本部门和本地的实际，相继出台了建设节约型社会的实施意见，开展了建设节约型城市和节约型政府的活动，取得了一定的成效。今年以来，特别是入夏以来，各城市节能举措、活动纷纷出台，节约型城市建设步伐明显加快。
建设节约型城市必须先建节约型政府
我国各级政府机关及其公务员显性耗能相对太大，据权威部门测算，我国政府机构（包括教育等公共部门）的能源消耗约占全国能源消费总量的5%，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国美国政府机关1999年平均水平的33%，年能源费用超过800亿元。根据北京市的调查，48家市、区政府机构2004年人均耗能量、年人均用水量和年人均用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。
据有关专家估算，我国各级政府机关的节能潜力为15%～20%。因此，政府机关的浪费是建设节约型城市需要解决的主要问题。
2006年6月15日，北京市确定每月首个工作日为“节能行动日”，向全市党政机关发出倡议，号召在这一天，机关工作人员尽量乘坐公交车、骑自行车或步行上下班。北京市政府平时就对节能节水工作高度重视，通过减少景观灯的开启次数和每次开灯时间，节电约三成；修建雨水收集池解决院内2万多平米绿地浇灌；将原来的福利洗澡改为刷IC智能卡消费洗澡、机关办公楼卫生间设施全部改为节能器具，并在洗手间、食堂等公共场所设置节约用水标志，一年节水500余吨。《北京市节能监察办法》即将颁布实施，一支节能监督执法队伍——“节能警察”有望在今年上岗执法。
其他城市如西安、上海、广州等，纷纷行动起来，先从看得见的空调节电、电梯节电、打印机节纸及节约用水开始，大力开展“节约能源、从我做起”行动，节约意识深入人心。不少城市把领导干部节约能源工作作为政绩来考核，有力地推动了各地节约型政府创建工作的深入开展。
全面推进以节水节电节约使用土地为重点的节约型城市建设
6月11日至17日是第16个全国节能宣传周，各地围绕“节约能源、从我做起”这一主题，开展了丰富多彩的节能宣传活动。与此相呼应，以节水、节电、节约使用土地为重点的节约型城市工程在各地有了实质性进展。
在节水型城市建设方面，天津走在全国前列。天津以实施取水许可为手段，统一调度和配置全市水资源，确定全市总用水量和各地区、各行业用水指标，形成了水资源宏观控制指标体系。根据水资源承载能力，确定工业生产、农业开发、经济发展布局，并分类颁布了居民生活、工业和农业用水等3个地方标准共404项定额，形成了全市水资源微观定额指标体系。
沈阳市把加强节水网络建设作为重点，在全市范围内大力开展创建节水型社区活动。《沈阳市节约用水管理办法》强令要求对建筑房屋、住宅等使用节水型卫生洁具。
节电和节水是北京建设节约型城市工作的重中之重。全市推广绿色照明进公建、新型照明进街道、高效照明进家庭，同时限制非节能产品进入市场。农业用水在普及先进灌溉方式上有新突破。再生水利用取得突破性进展。早在2004年，北京市就开始大力推广雨水利用。“雨水节水桶”模式、地砖“喝水”模式、比例雨水模式、循环利用模式、系统回灌模式具有推广价值。北京新建、改建工程必须建设雨水利用设施，推进雨水收集、储存、入渗等示范工程建设。
节能建筑的推广使用是建设节约型城市的又一个重要内容。国内不少城市在这方面迈出了卓有成效的步伐。厦门市在2006年6月份出台《厦门市居住建筑节能评定指标体系》，主要从居住建筑总体设计、建筑节能综合指标、建筑外维护结构热工性能、空调与通风、建筑采光与照明、新能源利用、物业管理等7个方面指标设定，并据此将居住建筑节能评定分为A、B、C三个等级。
2005年，上海新建住宅及政府投资的公共建筑，全部按照节能50%的要求设计、建造。《上海市建筑节能管理办法》也于去年实施。上海还将探索对已建成的建筑施行改造，让老房子也节能。
集约化使用土地是建设节约型城市的重要一环。上海、昆山等城市先行一步，对节约使用土地做出了有益的探索。上海完善供地总量调控，实施最严格的土地保护制度，做好土地利用的综合平衡。深化“批项目、核土地”制度，逐步推进制定工业、基础设施、社会事业等项目的用地定额标准；加快工业向园区集中，郊区加快推进分散企业“退点进园”，努力提高工业开发区土地利用效率。推进农民居住向城镇集中，积极稳妥推进农民宅基地置换试点。昆山实行“5432”用地定额，实施地块招商，实现产业集聚，改革动迁办法，健全土地市场。最大限度地满足国民经济增长和社会发展对土地的要求。
节能产业可能成为城市新的支柱产业
在北京节能环保展览会上，北京节能产业发展迅速，尤其是民营企业表现更为突出。一个新名词“节能医生”，走俏北京。“节能医生”就是节能服务公司，基于合同能源管理机制运作的、以盈利为目的的专业化公司。
据悉，中国节能协会节能服务产业委员会的会员从成立时的49家增加到目前的174家，其中，以合同能源管理方式实施节能项目的公司从3家陡增到2005年底的106家。去年我国提出了建设资源节约型社会和环境友好型社会的目标，作为一种全新的、重要的节能方式，合同能源管理被推上前台，并被寄予厚望，期望由此生发出一个前景广阔的节能技术服务产业。调查显示，目前我国的能源利用效率仅为30%右，比发达国家低约10个百分点，产值能耗比世界平均水平高两倍多，我国已成为世界上产值能耗最高的国家之一。今年节能环保展的参展企业已经达到了180多家，是去年的2.6倍。目前北京的节能产业发展迅速，经过评审的节能技术(产品)拥有企业累计达200多家，经过评审的节能产品也超过了1000余件。节能事业蕴藏着巨大的节能空间，这个空间将会催生一个巨大的产业，这个产业不仅是城市改变“粗放型”的经济增长方式的有利契机，也是城市发展创意产业的一个切入点，各个城市对此要有清醒的认识。
