中国国家能源局于3月17日公告2015年《光伏发电建设实施方案》，新定2015年新增太阳能装机目标将从原本的15GW大幅上调到17.8GW，除对2014年未完工的项目提出追加管理外，也进一步放宽了分布式光伏发电的建设限制。

TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend分析师高嘉熙表示，2014年中国光伏组件产量达到到35GW，60%依赖出口。排名前十大企业产量占比56%，产能利用率达到接近90%；但组件制造规模小于500MW的厂商，产能利用率却仅达72%，明显偏低。新方案大幅提高装置容量上限，能立即解决中国组件因各国双反出口量受阻、产能过剩所受的影响，然而对中国组件制造业在过去几年大幅扩张，造成质量良莠不齐与杀价竞争的现象，却无法随之得到改善。可以预见未来体制健康、技术能力强的厂商，将是此政策最大受益者，而中国组件制造业也将会进入汰弱扶强，整并的一个新阶段。

另一方面，从市场供应链库存去化状况来观察，高嘉熙表示目前上游库存去化速度不如预期，欧元与日元相继重贬，海外客户下单交货时间都有递延，订单见度不高。下游厂商三月起采购动作已放缓，显现下游接单状况不如预期，多半保守看待四月接单状况，使得整体供应链价格持续走跌。因此中国内需市场启动可望带动整体订单回升，价格也能止跌回稳。