今年全市将新增农村沼气用户7500户,新建沼气工程25处,新建乡村沼气服务网点32处,新建生活污水净化沼气工程2.3万立方米,新增太阳能装置0.5万平方米,新建或改建省柴节煤炉灶1.3万户。
2015年,全市农村能源建设工作将转变发展方式、调整优化建设结构,扎实推进农村户用沼气建设,重点抓好沼气集中供气工程,深入推进后期服务体系建设,抓好多能互补,广泛开展沼气综合利用,推动农村能源提质增效。全年拟新增农村沼气用户7500户,新建沼气工程25处,新建乡村沼气服务网点32处,新建生活污水净化沼气工程2.3万立方米,新增太阳能装置0.5万平方米,新建或改建省柴节煤炉灶1.3万户。
实现“两个转变”
农村能源建设提质增效
随着现代农业增长方式的不断转变,全市农村能源建设也发生着深刻变化。一方面,市级农能部门的工作职能由项目建设管理为主向项目管理和行业监督管理并重转变,由具体操作向宏观指导和政策措施执行监督转变;另一方面,农村能源建设的发展方向由单一户用沼气向多能互补多元化转变,由数量增长型向质量效益型转变,由重建轻管向建管并重转变。
市农能办相关负责人介绍,今年,全市将实施新村集中供气工程,缓解农户用气难,解决养殖企业粪便污染问题,缓解农村面源污染问题;实施生活污水净化沼气工程项目建设,积极推广太阳能热水器,解决新村聚居点农户生活污水排放问题,推进美丽乡村建设;实施秸秆固化成型项目,推进高效低排放生物质炉使用,促进秸秆高效能源化利用。
全市将在各县(区)开展沼气、沼液、沼渣综合利用试点,探索将沼气工程与农民生活、农业生产、农村生态相结合的可持续发展新模式,促进农业循环经济发展。同时,试点整合乡村服务网点资源,采取民办公助形式,推进沼气后期服务市场化、产业化,探索可持续运转的良性运营模式。
建立“三大机制”
保障农村能源资金安全
今年,全市将建立健全建管分离机制,市级农能部门负责项目建设方案等审批管理及运行监督,县(区)农能部门作为项目法人,负责农能项目具体实施,组织专业队伍施工,抓好日常监管,确保项目顺利实施;建立部门联动机制,市级部门协作向上衔接沟通,积极争取项目资金支持,市(县、区)农业、财政、发改部门相互配合,确保项目建设方案和资金及时批复下达县(区),县(区)农能部门及乡镇政府负责项目具体规划布点及实施方案落实;实施透明监管机制,项目申报实行农户和业主自愿主动制度,市(县、区)农能部门不设置任何门槛,不收取任何申报费用,凡是符合上级项目申报条件的都可以按照相关规定申报。
农村能源建设项目完工将严格执行验收制。户用沼气项目建设完工试水、试压合格后才能兑现补助资金;大型沼气工程则实行工序验收制,补助资金实行阶段拨付;新村集中供气工程要全部完工验收合格后兑付补助资金。所有项目资金都设置专户,实行专账管理,确保项目建设质量和资金安全。