中国光伏新政再次启动。6月10日，工业和信息化部、国家能源局、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(以下简称“意见”)，从市场引导、产品准入标准、财政支持、产品检测等方面提出具体意见和执行标准，以促进先进光伏技术产品应用和产业升级。

光伏产品和并网“门槛”双升级

在光伏产品市场准入标准方面，《意见》在光电转换效率和衰减率两大指标上提出了量化标准。其中，光伏发电项目新采购的光伏组件应满足工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》(2015年本)相关产品技术指标要求，如多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别不低于15.5%和16%、高倍聚光光伏组件光电转换效率不低于28%等。

《意见》还明确，国家能源局每年将安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。据悉，“领跑者”计划对先进技术产品要求更高，如多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上。

不难看出，《意见》首轮提出的‘门槛’并不高，我国光伏制造骨干企业普遍都可以达标。值得注意的是，《意见》在提出光伏产品市场准入标准的同时，还附上了一句：上述指标将根据产业发展情况适时调整。

意在改变现有市场的混乱

近些年来，我国光伏技术进步明显加快，市场规模迅速扩大，为光伏产业发展提供了有力的市场支撑。与此同时，也出现了部分落后产能不能及时退出市场、先进技术产品无法进入市场、光伏产业整体技术升级缓慢、光伏发电工程质量存在隐患等问题。

通过已发布的意见可以看出，此次是改善光伏产业发展格局，改变现有市场的混乱局面，促进光伏产业技术进步和产业升级。可以说，此次《意见》出台是针对光伏产业自身发展现状而言的。

面对光伏产业本身的现状，提高光伏产品市场准入标准，对光伏产业本身来说究竟有何影响?

首先，严格明确市场准入标准，可以推动光伏产业兼并整合，控制光伏产品产能过剩，尤其是部分不具备技术研发能力企业的产能过剩，并且逐步改变关键设备和核心技术上先从国外购买再复制、利用国内廉价劳动力和环境成本大量生产的“拿来主义”老路。

其次，加强产品质量积极研发新型产品将保证投资者收益的稳定性。国内贸易争端不断，欧盟、加拿大持续发难，增强自身技术水平，提高产品质量将有助于企业从容应对双方争端，增强自身竞争优势。

在政策的推动下，未来的光伏产业究竟会朝着何种方向迈进，我国的光伏产业在和国外的光伏产业竞争中是否处于优势，光伏的未来值得期待。