在日前召开的2015国际太阳能供热制冷技术峰会上，中国太阳能热利用产业联盟秘书长贾铁鹰透露，按照正在编制的“十三五”规划，太阳能热利用的市场保有量，将保持每年7000万平方米的增长。专家指出，光热高端应用及其市场化的相关政策支持将成为新的增长动力。
中国可再生能源学会热利用专委会郑瑞澄说：“太阳能光热前几年迅速发展，得益于国家在可再生能源领域推出的诸多政策。”他认为，尤其是太阳能热水强制安装政策，和财政部、住建部等部委推出的可再生能源建筑应用示范城市和示范县项目等，促进了行业的快速发展。
但统计数据显示，自2011年起，太阳能热利用产业整体增速已经连续3年多下滑，2014年市场规模更是首次出现了负增长。国家发改委能源研究所副研究员胡润青指出，这首先是因为新建建筑面积下降以及部分国家鼓励项目的结束，导致太阳能光热的市场需求有所萎缩;其次，一些企业在研发产品时只注重温度要素，而忽略了压力、流量、流速等多个影响用户使用感受的因素。同时，缺乏新的技术突破以及有待完善的商业模式，也使行业发展缺乏足够动力。
“目前光伏发电、风电是强制上网的，各省还有种种财税补贴政策，唯独太阳能热利用没有任何财税补贴支持。我们希望能呼吁国家出台些扶持政策，引导这个环保、节能的新兴产业实现可持续健康发展。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦呼吁。
四季沐歌集团总裁李骏则表示，按“十三五”能源编制规划，未来五年时间，我国太阳能集热器的保有量要实现从4亿平方米到8亿平方米的增长，这是对光热企业的挑战。他指出，对光热企业来说，未来第一要把技术做扎实、市场做到位;第二要积极协助各地方政府建示范项目、以点带面;第三要争取把行业做大做强的能源政策。
记者了解到，以四季沐歌为首的龙头企业正在向光热纵深领域拓展，一是市场范围从农村拓展到城市;二是从单一热源向多能互补的应用领域拓展;三是单一的洗浴热水向工商业热水、供暖、制冷领域拓展。
从农村走向城市，从民用走向工商业应用、从单一能源走向复合能源、从卖产品到卖项目，光热发展不仅仅是技术创新，还包括理念创新。光热行业做大做强，不仅仅是太阳能热水器单一产品的竞争，而是整个可再生清洁能源领域的竞争，是太阳能光热地位的竞争。李骏说：“太阳能跨季节蓄热是一个大的趋势，我们通过技术把夏季用不完的太阳能热量存起来，冬天再用来供热供暖。随着传统工业企业的转型升级及能源结构调整，未来太阳能在工业供热、小区集中供暖方面有着很大的商业化潜力。”
郑瑞澄认为，高效的示范项目对太阳能光热发展将发挥重要的促进作用。但李骏表示，对于使用者来说，大家对这类项目的认知还不够;而由于操作经验不足，一些企业在具体施工上还存在明显差距，这个差距需要通过大量示范工程的运行来弥补。他强调，对太阳能企业来说，未来的挑战是精确地分析光热能效比，通过技术创新提高光热的经济性，进一步提升光热清洁能源使用和节能改造中的占比。光热行业的发展，必须要突破热水局限，要有大光热的格局性思维。
