西班牙中央政府大概是欧洲对光伏发电最不友好的权力机构。当年西班牙对FIT的抵制令国人极度不满，甚至闹上了欧盟法庭。今天西班牙内阁又通过了一项光伏自用发电费用，被民众戏称为“光伏税”。西班牙政府对光伏发展的友好度降至新低。

尽管具体细节要等到官方公告才能知晓，但据西班牙能源部暗示政府会基于发电规模和基本费用，对已有电站和新建电站同时收费。能源部解释道政府向电站收费不是为了降低电网的损失，而是为了减少整个发电系统的运转成本。

这项费用将会在六个月后开始征缴。规模在10KW以下的非内陆光伏电站可以免交基本费用，但仍需按其发电量交付一定费用。

不顾光伏企业和地方政府的反对，法令规定缴纳的费用计算要基于电站的总产出，而不是净余额。

除此之外，规模在100KW以下的电站所发电力不可进入售电市场，只能在纳税之后定向售卖给国家电网。100KW以上的电站必须要登记入册，在指定市场销售电力。

根据西班牙新闻媒体报道，这项法令还是有把光伏企业“废除电池禁用令”的提案写进最终文案的。只不过光伏电站的电池使用不能影响政府对电站的征税金额。

西班牙的光伏企业因此相当震怒。清洁能源制造者协会(ANPIER)称该制度为“民主的扭曲”;之后又因为该法令抑制了居民和小型商业自发电力，阻碍了西班牙光伏产业的发展，又称其为“被写进法律的绊脚石”。

西班牙光伏联盟(UNEF)声称这项法令阻碍了光伏自有电站的发展。UNEF主席Jorge Barredo认为这一“不公正的光伏税”意味着即使电力消费不高，自有电站的使用者也将比其他使用者需要承担更多的费用。