岩手县陆前高田市位于该县东南部的太平洋沿岸，在东日本大地震引发的海啸中严重受灾。2016年1月29日，在陆前高田市建设的输出功率约1.5MW的百万瓦级光伏电站“陆前高田市横田町光伏电站”开始发电(图1)。

图1：位于陆前高田市的山间
输出功率约为1.5MW的“陆前高田市横田町光伏电站”(摄影：日经BP社)

光伏电站由从事分售公寓等房地产开发的Prospect公司开发和运营。

开发方法主要是，收购已经从经济产业省获得设备认证，但尚未施工的项目。

已经获得设备认证，但仍未推进商业化的项目大多都是在筹资方面遇到了困难。以山林等作为建设用地的情况也比较多，土地平整成本容易升高进一步加剧了资金方面的难度。实际开发的项目中约8成需要林地开发许可，两个地方需要进行农用地转用。

收购通过认证的项目后，采用日本大型厂商的电池板推进开发

Prospect在收购这些项目进行开发的案件中，全部采用成立SPC(特殊目的公司)作为业务主体的方法。与共同开发的伙伴企业合资成立SPC的情况也不少。

收购完成设备认证的项目进行开发时存在的课题是太阳能电池板的选择。通过设备认证后，只要将输出功率的变化控制在一定范围内，光伏逆变器(PCS)的基本规格变更也作为“轻微变更”获得许可，但2015年3月以后，太阳能电池板的基本规格变更被排除在“轻微变更”的对象外。

Prospect收购通过设备认证的项目进行开发时，采取了将太阳能电池板变更为日本国内大型企业的产品的方针。除了确保20年的发电量和提高可靠性等之外，也是为了在筹资方面提高可融资性。

该公司开发的项目中，除了没来得及适用2015年3月之前的轻微变更条件的4座光伏电站外，全部变更为日本大型企业制造的电池板。PCS方面，很多项目都采用东芝三菱电机产业系统(TMEIC)的产品。

建在受灾相对较轻的场所

陆前高田市也采用这样的方针和方法开发百万光伏电站。该公司强调说，还包含了为东日本大地震后的重建做贡献的愿望(图2)。继兵库县朝来市的项目之后，这是投入运转的第二座光伏电站。

图2：陆前高田市在东日本大地震引发的海啸中严重受灾
沿海地区正在推进大规模的防潮堤建设和加高地基等作业(摄影：日经BP社)

发电运营商为全资子公司SPC——Prospect陆前高田(东京都涩谷区)，开发资金从当地的金融机构实施了企业融资。EPC服务由伸和工业负责，太阳能电池板为东芝制造，PCS采用TMEIC的产品。

陆前高田市是在东日本大地震引发的海啸中严重受灾的地区。百万光伏电站位于从海啸到达的最远地区沿气仙川溯流而上3km左右(图3)，再沿着山路向上走大约500m之处，建在了受灾相对较轻的场所。

图3：没有在海啸中受灾，附近的公立学校校园变成临时住宅用地
图为陆前高田市横田中学(摄影：日经BP社)

在烟田旧址建设

光伏发电系统设置在曾经是山林和农田的斜坡上(图4)。利用烟田旧址和施工前一直种植水稻的稻田等土地。办理农用地转用等必要手续后，从土地所有者手中租赁，作为百万光伏电站建设用地。

图4：在曾经是山林和农田的土地上设置光伏发电系统
几乎全部是山坡，利用了原本的土地形状(摄影：日经BP社)

占地面积为2万7716m2，部分地形比较平坦，其余几乎全部是由斜坡构成的。平坦的场所就是曾经的烟田和稻田。

建设时没有进行大规模的平整，利用原本的土地形状进行设置。为了提高施工性，只对地面进行了除草作业。因为有草根残留，运转过程中要时常除草。

比较陡的山坡也设置了太阳能电池板，尝试着尽量多地增加了设置数量。不过，也有因为山坡太陡而放弃设置的场所(图5)。

图5：大面积空着的是坡度太陡而放弃设置的场所
相对比较陡的山坡上也设置了电池板，尝试着尽量多地增加设置数量(出处：Prospect)

基础和架台因设置场所而异。山坡因无法利用重型机械施工，因此采用了钢管桩基和架台。而比较平坦的场所使用能用重型机械砸入地下的螺旋桩基和铝架台。

陆前高田市在12月～2月期间有时会下雪(图6)。不过，积雪量并不大。

图6：积雪时
虽然会下雪，但积雪量不大(摄影：Prospect)

施工时，考虑到积雪会造成地面泥泞等，山坡上的部分施工避开了积雪期。