公众期待已久的新能源汽车骗补调查结果露出一角。9月8日，财政部公布了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，对新能源汽车推广应用补助资金的调查清查做了初步通报，公布了5家企业名单。据有关人士测算，骗补总额近百亿元。
企业骗取纳税人资金的行为很可恨，但不能停留在对它们的道德批判上，应该从新能源汽车这一产业政策的总体层面来看补贴与骗补问题。
政府推动新能源汽车发展的政策太过急切，引导手段太过简单，是大面积骗补产生的土壤。
政府把新能源汽车列入战略新兴产业予以大力支持，动机是良好的，但新能源汽车之所以需要支持，不仅仅是因为缺乏规模效应，认识到这一点非常重要。
事实上，新能源汽车的问题在于技术尚不成熟，所以，支持政策一定要围绕提高技术这一核心，才能收到效果。像现在这样每台车补贴从几万到上百万，可持续性令人担心。
其实，对新能源汽车补贴并非中国首创，但在德国、法国等国家，补贴额度与企业技术进步挂钩。政府会提高补贴的门槛，提高续驶里程数标准，从而刺激企业进行电池技术研发。这种补贴模式虽然无法达到短期内新能源车产量井喷式增长的效果，但从长远看，技术才是这个行业真正良性发展的根基，所以，这种补贴模式的特点是花钱少，并着眼于长远。
“加州模式”是推动新能源汽车发展的另一种模式，它不是以补贴为中心，而是以法律。
9月8日，财政部对外发出骗补调查结果，新能源汽车的骗补丑闻也逐渐浮出水面。
在大家都在关注骗补丑闻曝光后对于行业、企业的影响时，你真的了解新能源汽车企业是通过什么途径骗补的么?你知道除了被点名的5家企业以及没被点名的企业，应该如何处罚?面对舆论压力，被点名的5家企业是如何回应骗补的?
三大方式骗取新能源汽车补助
涉及到骗补的车企无外乎都是通过有车无电、有牌无车以及车辆闲置这3个类型骗取补助。下面汽车预言家详细介绍这三个骗补行为是如何操作的。
有车无电是指，有些新能源汽车企业通过一条简陋的组装线就能生产出电动车，或者转手卖给自己的租赁公司，或者获得补贴后拆下电池重复利用循环申请补贴，以大量未达到安全技术标准、产品一致性差的电动车，轻易便套取上亿元的新能源补贴。
有牌无车是指通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务从而骗取新能源汽车补贴。
车辆闲置分为两种情况，一种是车企将新能源汽车出售给关联企业，提前谋取补贴，但新能源车辆并未实际投入使用。另一种是车企将新能源汽车大批量的卖给终端用户，但终端用户并不使用新能源汽车，只为获取高额补助的行为。
被点名的5家会接受怎样的处罚?
此次财务部通报的关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查中，指名点姓通报了5家典型案例，并对这5家典型案例开出来高额罚单。
其中，苏州吉姆西客车制造有限公司因恶意骗补情节最严重，取消其中央财政补贴资格，2015年生产的全部车辆中央财政不予补助，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，同时，由工业和信息化部取消其整车生产资质。
而对于另外金龙联合汽车工业(苏州)有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、河南少林客车股份有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司这4家企业，除去追回违规获取的中央补贴金以及取消中央补贴资格外，还要按问题金额50%处以罚款和在推荐目录中剔除问题车辆。
5家被点名企业如何回应
金龙联合汽车工业(苏州)有限公司最先做出反应，31日，海销高层领导召开紧急会议，在会议上决定了35项“降本增效”措施以应对骗补带来的经济损失。
具体措施包括：高管降薪30%、中层管理降薪10%、专业经理降薪5%、普通员工取消每年5%的挑衅政策。职能部门不引进新人、干部采取末位淘汰机制;各部门催收坏账和应收账款;公司食堂取消水果发放;车间工人洗衣费取消;一些岗位的饮食福利、洗衣费、员工返乡费、停车场(租赁)、团队活动全部取消、会议中的水果也不再提供。甚至对公司名下房产、写字楼和地皮都要出售等措施。
此外，金龙汽车也在今天(9月9日)发出公告称，此次处罚将减少归属于母公司净利润31542.01万元，并且对金龙汽车2016年经营业绩造成较大影响。此外，金龙汽车也表示，将积极配合有关部门的核查并积极整改。
而深圳市五洲龙汽车有限公司的母公司京威股份也在今天(9月9日)发出公告，为避免对公司股价造成影响，保护投资者利益，申请从9月9日开始停牌。
除去金龙汽车和五洲龙汽车外，截止发稿时，另外三家被点名企业暂未公开回应此事。
未被曝光的车企会面临什么处罚?
如果仔细阅读财政部发出的公告不难发现，此次被调查的新能源汽车企业高达90家，但公告中只曝光了性质最为恶劣的5家骗补企业。
那么，剩下的85家新能源企业出现了“有车缺电”、“标实不符”、以及“闲置车辆”这三方面骗补行为后，将会面临什么样的处罚呢?
财政部还针对“有车缺电”和“标识不符”问题的企业，追回2013、2014年问题车辆已获取的中央财政补贴资金，并处以问题金额的30%罚款，对于2015年涉及的问题车辆将不在清算补贴资金。
针对闲置的问题车辆，将暂扣中央补助全部或50%的中央补助。其中，非终端用户贷实际使用后再按实际交付和应用年度的补助标准进行申报，经有关部门严格审核后再予清算。对于终端用户，清算时只能获得50%的中央补助，一年后达到利用率标准再拨付余款。
财政部还将向各地方省市地方政府进行通报，要求进一步核查追究相关监管部门及工作人员的责任。
强制为中心。美国加州规定，在该州销量超过一定数量汽车的企业，新能源车必须达到一定比例，例如，2015年大型汽车生产企业零排放汽车销售比例必须达到18%，未达标企业必须支付罚款，或者向其他公司购买碳排放积分，否则将被责令离开加州市场。这种模式不是耗费纳税人的钱去补贴生产企业，而是视企业降低排放为一项义务。
当然，直接补贴给生产企业的方式，最容易在短期内把产量搞上去，但它难以克服骗补等犯罪问题，并且长远看，这种补贴方式下企业缺乏改善技术的动力。未来如何支持中国新能源汽车发展，还需进一步完善政策体系。
