能开发的水电资源越来越少，如何继续扩大清洁能源装机、电量占比？风电、光伏等新能源发展迅猛，“十四五”期间能否实现平价上网？
近日，南网能源院发布《南方电网可再生能源发展报告(2020)》(以下简称《报告》)，回答了广东、广西、云南、贵州、海南南方五省区可再生能源发展相关问题。记者采访到《报告》主笔人之一、南网能源院电力规划中心研究员雷成，对《报告》作进一步解读。
可再生能源电力消纳比重世界领先
可再生能源发展已成为全球能源领域的大趋势。其中，风电、光伏是发展迅猛的能源种类。
根据国际可再生能源署数据，2019年全球可再生能源发电量7.03万亿千瓦时，同比增长5.4%。其中风电同比增长11.4%，光伏同比增长20.3%，水电虽基本未同比增长，但继续维持着传统主力电源地位。
2019年南方五省区的可再生能源发展，反映了全球的这种趋势。可再生能源发电量5400亿千瓦时，占总发电量比重同比基本持平。但以风光为主体的非水可再生能源发电量同比提升0.8个百分点，占总发电量比重达6.0%，呈现逐渐提升态势。
依靠水电大省云南高达80%的装机和西电东送大通道，多年以来，南方五省区可再生能源电力消纳比重，始终保持着世界领先地位。
《报告》指出，2019年，南方五省区可再生能源电力实际消纳5236亿千瓦时，占全社会用电量比重42.1%，同比上升0.4个百分点，超出我国和全球平均水平均约15个百分点，也高于欧盟、美国、印度等国家和地区。
不过，五省区水电已开发程度较高，关于未来开发前景，《报告》认为后续不确定性较大。“广东、贵州、海南三省基本能开发的都开发了，广西的大藤峡水电站在建，云南的怒江还没开发，要考虑生态环保问题。”雷成说。
大型电站开发受限，小水电又被严控，未来水电建设必然趋缓，《报告》据此认为，“十四五”五省区未来水电发展总体规模有限。预计2025年水电占可再生能源装机占比55.9%，较2020年下降13.6%。
“十四五”除海上风电外，风光总体能平价上网
水电开发难，风电光伏来补充。近年来，五省区可再生能源风电与光伏规模不断扩大。
到2019年底，五省区已投运风电场267个，总装机容量2078万千瓦，同比增长13.1%。
在全国风电装机占比中，五省区近年基本维持在10%左右，发电量占比较全国平均水平偏低。
电量少，但消纳程度高。2019年五省区风电利用小时数2314小时，高于全国2082小时的平均水平，风电资源良好的云南更是达2944小时。
光伏与风电情况总体类似。装机占全国比重不高，但消纳情况好。目前，发电主要集中在广东、云南，两省发电量占五省区分别为36.3%、31.7%。
值得一提的是，分布式光伏发电近年发展势头迅猛。2019年占总光伏发电装机容量比重超过20%。随着装机规模不断扩大，技术不断改进，风电、光伏发电的成本不断下跌，平价上网已被提上日程。
今年8月，国家能源局公布了2020年风电、光伏发电平价上网项目清单，总装机规模高达44.5吉瓦。
新能源“十四五”期间进入平价时代，似乎已不可逆转。
《报告》也对五省区新能源平价做了详细分析。
总体来看，除海上风电外，其他类型风光发电基本能在“十四五”期间实现平价上网。
雷成特别指出贵州的特殊情况：“煤电价格低，新能源成本高，平价上网压力有些大，其余四省区问题应该不大。”
就海上风电而言，《报告》测算的五省区平均度电输配电成本为0.004—0.082元。
假如再加上所需的配套电化学储能设备，度电成本将提升0.022—0.033元。
正大力发展海上风电的广东省，度电成本更高，《报告》预计“十四五”度电成本在0.638—0.805元，明年全面退出国家补贴后，“平价上网没有可能”。
实际上，全国情况也大体相同。因此，行业专家曾在多次公开场合呼吁，地方接续补贴，给予海上风电产业发展支持。
《报告》也指出，地方政府应合理制定补贴政策，优化海上风电建设规模和开发时序，统筹规划调峰电源及送出线路建设，推动海上风电可持续健康发展。
