燃料收购体系脆弱

当前农林生物质政策大环境来看，决策机构推动产业市场化的决心势在必行，但是此举将加剧电厂燃料收购的困难。

燃料成本居高不下，是制约生物质电厂盈利最大的难题。任何政策引发燃料成本的风吹草动，都会让电厂神经绷紧。

如果国补全面退坡，让生物质电厂发出的电参与市场竞争，那么燃料收购的价格也将会受到市场化的影响出现大的波动，当前脆弱的燃料收购体系将受到冲击。

燃料收购电厂处于弱势

不过有一个问题需要注意的是，电价参与市场竞争是有基准电价作为标准的，但是燃料收购却没有任何标准制约。

尽管电厂在燃料收购价格上有一定的话语权，但是农民卖燃料的积极性并不高，有时候价格也往往被中间商操控。

因此十四五生物质能产业政策的变动，不仅仅要关注电价补贴，更要在电厂燃料收购上给予强力的政策支持。

地方政府是破局关键

当前生物质发电项目的审批权在地方，未来补贴也将由地方政府承担，因此破局燃料收购的难题也应当在地方政府。

当然如果让地方政府给与一定的燃料补贴目前来不现实，但是地方政府却可以出台统一收集秸秆的政策，配合电厂的燃料收购。

由于大量的秸秆找不到出口，农村烧荒依然严峻。与其以罚代管，不如政府统一在每个村或几个临近村建立统一的秸秆收购点，类似垃圾集运站。

同时政府出台政策，强力推动农民将秸秆收集后统一运到收购点，然后再由电厂出钱收购运回电厂，一举解决秸秆分散的问题。

地方政府应有担当

之所以要由政府出面做这项工作，最大的原因在于投资公司的话语权不够，单纯依靠市场的模式不行，只有采取行政手段才能推动。

既然我国对农林废弃物处理并没有实现补贴普惠制，而露天烧荒又非常严重，因此地方政府有责任协助电厂做好秸秆收购工作，这是一个多方共赢的事情。

农林生物质发电因国补退坡遭逢前所未有的产业危机，如果燃料收购困难再加剧，势必彻底动摇投资者的信心。

未来我国要实现碳中和目标，生物质发电不可或缺，因此给与生物质电厂在燃料收购上的政策支持，地方政府应当摒弃不愿管、不想管、不参与的态度。