近日，《内蒙古自治区2021年中央财政秸秆综合利用项目实施方案》印发，《方案》指出，2021年秸秆综合利用项目中央财政资金合计17142万元，作为约束性任务在9个盟市20个旗县实施。中央财政资金主要用于对秸秆粉碎、收集打捆、加工固化、生物质节能炉具、打捆直燃等机具设备的购置补贴，对秸秆还田、离田作业的补贴，以及对秸秆直接转化、储存设施建设等的补贴。不得用于购置大马力拖拉机等大型动力机械。单一建设主体中央财政补贴资金不得超过100万元。各盟市旗县可探索创新以提高秸秆综合利用率为目标的补贴机制，根据本地实际设定补贴形式、补贴标准和补贴上限等。
《方案》强调，探索秸秆燃料化利用。结合大气污染防治和农村人居环境整治提升，推广秸秆生物燃气清洁能源利用工程，探索燃料化利用补贴形式，做到终端产品全量利用。鼓励有条件地区结合乡村振兴，积极探索秸秆打捆直燃统一集中供暖模式。鼓励镇、村、组就地、就近建设秸秆固化成型燃料生产点，推广应用符合环保标准的秸秆成型燃料炉具或锅炉，助推农村能源革命和北方农村牧区清洁取暖。
《方案》要求，以玉米秸秆综合利用为重点，兼顾向日葵、水稻等其他作物秸秆，以饲料化、肥料化、燃料化利用为主要方向，以提高利用率为目标，全面推进秸秆转化利用，通过完善扶持政策、拓宽利用渠道、创新工作方法，健全政府、企业与农牧民三方共赢的利益联结机制，不断提高秸秆综合利用水平。项目旗县秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高5个百分点，全区秸秆综合利用率达到86%以上，杜绝露天焚烧现象。同时应积极探索形成涵盖地方政策支持、工作措施、技术措施于一体的，可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用技术模式1～2套，培养社会化服务组织2～3个。呼伦贝尔市、呼和浩特市、巴彦淖尔市根据本地实际编制秸秆还田技术规程各1套。
《方案》明确，推进秸秆收储运体系建设。坚持规划先行，按照合理半径规划建设规范的秸秆收储点，形成旗县有龙头企业，乡镇有标准化收储中心，村有固定秸秆收储点的收储运体系，实现秸秆收储运销网络乡镇全覆盖。鼓励社会力量和企业资本投入秸秆收储运体系建设，探索建立秸秆收储点建设列入村集体财产、企业租用支付费用、收储利润村民共享的利益联结机制，积极吸纳农村剩余劳动力参与收储点运营管理，确保秸秆收储点建设“依法建设、持续利用、一次建成、长久获益”。
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