2021年11月24日，国家能源局、国家发改委印发《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单的通知》，涉及19省份，规模总计97.05GW。

2021年12月初，国家能源局再次下发《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠，戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》，要求各省在12月15提前上报第二批新能源大基地的名单。

据了解，近期，第二批大基地规划已经基本完成，总规模超过400GW，将在十四五、十五五期间落地，十五五安排的量会相对较多。

第二批大基地的运作与第一批不同。第一批基地的项目以各企业上报项目为主，仅少部分基地采取了招标的形式；而第二批则主要是在库布里、腾格里等几大沙漠开展统一规划，之后开展招标。

第一批基地除三北地区外，西南地区也有基地，而第二批基地则基本集中在三北地区。

第二批基地主要是以外送为主。第一批基地则是外送、就地消纳相结合。

1、第一批大基地备受关注，社会反响热烈

根据国家发展改革委介绍，自10月中旬，内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏等地大型风电光伏基地项目陆续开工，2021年底已经开工约7500万千瓦，其余项目将在2022年一季度开工。

这些项目以风光资源为依托、以区域电网为支撑、以输电通道为牵引、以高效消纳为目标，统筹风光资源禀赋和消纳条件，重点利用沙漠、戈壁、荒漠地区土地资源，通过板上发电、板下种植、治沙改土、资源综合利用等发展模式，实现生态效益、经济效益、减碳效益等多重效益，在促进我国能源绿色低碳转型发展的同时，能够有效带动产业发展、地方经济发展。

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2、第二批大基地仍然集中在沙漠、戈壁地区，与生态治理结合

据介绍，此次大基地规划，在第一批大基地的经验基础上，主要以库布里、腾格里等几大沙漠为依托，结合生态治理。

同时，第二批基地更加关注消纳。结合基地周边已有的煤炭电源，利用火电的调峰能力，开展“火电+新能源”联合送出。因此，第二批基地主要是以外送为主。第一批基地则是外送、就地消纳相结合。