3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。
报告指出，过去五年极不寻常、极不平凡，生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。
继往开来，再接再厉，今年我国能源领域发展的主要预期目标为：单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善；
拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力；
加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，并持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体。
围绕今年目标，至今日两会能源代表又都有何建议，一起来看：
中国石化董事长、党组书记马永生
二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）是应对全球气候变化的关键技术之一，应推动CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制，更好助力“双碳”目标实现。
一是重启并打造全国统一的CCER（国家核证自愿减排量）市场，让更多碳减排项目参与碳市场，同时完善相关配套机制，逐步打造全国统一的CCER市场，充分激发企业开展自愿减排项目的积极性、主动性、创造性，降低控排企业碳市场的履约成本。
二是研究并发布CCUS方法学，从国家层面组织开展CCUS方法学研究，或对企业开展的方法学研究进行认定并尽快发布，推动CCUS项目获得碳减排量，提升项目经济性，推动CCUS项目规模化效益化发展。
三是参考国际经验出台支持政策，加快完善CCUS行业规范、制度法规框架体系以及技术规范，出台CCUS量化核证国家标准，并参考国际经验，探索制定面向碳中和目标的CCUS税收优惠和补贴激励等支持政策。
中广核集团党委书记、董事长杨长利
我国核电已经具备实现更大目标、更高质量发展的扎实基础，为充分发挥其战略价值和积极作用，建议进一步加大建设力度，在确保安全的前提下，应在未来十年内每年核准开工10台以上机组；
建议拓展空间布局，在清洁基荷电力供应保障能力不足、碳排放和污染物排放强度过大的内陆地区，尽早启动核电项目的规划建设工作，力争“十四五”实现核准开工；
建议做好核能供暖示范项目经验总结，进一步开展技术经济性和商业模式研究，条件成熟后尽快在北方地区大中城市推广应用，助力新型城镇化建设。
大唐集团党组书记、董事长邹磊
作为一家能源电力央企，大唐集团在建设生态文明和美丽中国伟大事业进程中肩负着重大历史使命和社会责任，是国家推进绿色发展、促进人与自然和谐共生的重要基石。
2022年，大唐集团装机容量达1.7亿千瓦，比2012年增长49.4%，十年间累计发电量超5.3万亿千瓦时，为人民生活和经济建设提供了安全高效的电力保障。在此过程中，大唐集团供电煤耗较2012年下降23.96克/千瓦时，共节约标煤921万吨。
电力央企是煤炭用量大户，未来大唐必须不断提升清洁能源比重，科学有序发展先进煤电，不断加大降碳力度，在推进实现“双碳”目标中坚定做表率、走在前。
宁德时代董事长曾毓群
以电池储能为主的新型储能是保障新型电力系统安全稳定运行的重要技术和基础装备,也是实现“双碳”目标的重要支撑。
为此，曾毓群建议，一要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。
二是围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。
三要加强电池储能数据的统计发布和共享。建议国家储能平台数据分级分类面向电池企业有序开放，以便电池企业支持平台建立更为准确的储能电站安全预警模型，为储能电池产品的不断优化提供数据支撑。同时，建议储能主管部门和支撑机构参照工信部委托动力电池联盟按月发布厂家电池装车数据，定期发布有公信力的国内储能电池并网总量及生产商并网量数据，为电站设备选型提供关键数据参考。
美的集团CFO钟铮
在欧洲能源危机、双碳目标、新能源建设高速发展等背景下，新型储能产业拥有巨大的市场和发展机遇。
按照我国“十四五”能源规划的目标，2025年我国电力总装机容量将达到30亿千瓦，灵活调节电源建设将达到7.2亿千瓦（占比24%）。目前全国灵活调节容量只有0.5亿千瓦左右，距离目标还有很大差距，必须加快发展。相对于抽水蓄能，新型储能调节性能优良，建设速度快，不受地域限制，因此世界各国对此都非常重视。
钟铮建议，一是建立新型储能共享传统抽水蓄能容量电费机制；二是建议给予必要的政策补贴，并建立储能碳积分制度；三是出台金融支持和财税减免政策；四是激励新型储能技术创新，解决共性技术难题；五是统筹锂资源开发，稳定市场价格。
正泰集团董事长南存辉
南存辉建议，在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例，留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。同时建议风光基地项目进行混改，优化商业模式，通过1+N模式，明确民营企业的参与比例，吸引更多民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。
鼓励支持社会资本尤其是民营企业参与乡镇级电网投资建设，进一步向社会资本开放配售电业务，用高效新能源微电网系统为乡镇居民提供电热冷暖等综合能源服务，并为后续虚拟电厂的能源聚合夯实基础。
在户用行业发展过程中，鼓励国央企与民企强化深度合作，共同联合开发。同时建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。同时，与光伏等配套的新型储能，也随着新能源的大规模接入迎来了发展契机。
阳光电源董事长曹仁贤
曹仁贤对碳市场提出进一步完善建议。
曹仁贤认为，应该坚持先立后破、逐步扩大碳市场的覆盖范围。建议“十四五”期间将更多行业纳入全国碳市场。
目前，我国碳市场已纳入发电行业，覆盖全国碳排放量约45%，但还有大量高耗能行业未被纳入。所以应尽早将水泥、钢铁和电解铝等高能耗行业纳入全国碳市场，并尽快明确其纳入的时间节点及碳配额分配原则。
曹仁贤还提出，建议完善并丰富全国碳市场的交易品种和交易方式，以及建议全国碳市场设置碳配额有偿分配比例，拍卖收入用于支持欠发达地区节能减排项目的建议。
隆基绿能董事长钟宝申
钟宝申建议促进城乡绿色建筑高质量发展。
“‘十四五’是乡村振兴、传统农房更新换代为现代建筑的关键时期，也是绿色建筑在农村普及的窗口期。”钟宝申表示，国家计划“十四五”全国新增建筑光伏0.5亿千瓦以上，根据屋顶分布式和光伏建筑一体化技术发展和成本降低情况，结合可安装空间潜力考虑，可大幅度超额完成规划目标。
就推动城乡绿色建筑高质量发展，钟宝申建议制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案，助力城乡协同发展；同时充分考虑光伏建筑一体化发展潜力，加快部署进程，使其为城乡建筑提供更多的绿色一次能源。
此外，钟宝申还提到，为了在北方地区清洁采暖方面取得新突破，需要加大力度推广使用地源热泵技术。因地制宜发展地表水源热泵、浅层土壤源热泵、空气源热泵等技术。他建议在推广使用地源热泵方面开展专项工作，为绿色建筑清洁采暖打开突破口。
TCL董事长李东生
李东生建议，加大政策支持力度推进光伏产业全球化布局。他提到，新能源光伏产业已成为中国核心优势产业之一。得益于完整的产业链和成本优势，中国在多晶硅、硅片、电池、光伏组件等产能产量优势明显。
但是，从产业发展角度来看，这种产业格局不可持续。随着全球能源转型趋势加快，光伏产业海外需求旺盛且紧迫，未来市场增量不会集中在中国，且国内市场还存在产能过剩的潜在风险。
李东生认为，中国光伏企业必须加快全球化布局，抢占国际市场。但近年来，欧美等部分发达国家通过“贸易壁垒+扶持本土产业”的政策，发展光伏本土制造业，对中国光伏产品出口构成挑战。中国光伏产业必须加速全球化发展，在保持光伏产品出口优势的同时，通过全球化布局工业能力、技术能力，在全球市场实现更大价值。
对此，李东生提出以下建议：一是加大光伏产业海外投资政策支持力度；二是引导光伏产业链上下游“组团出海”；三是完善“贸易救济”机制，保障光伏企业在海外市场的合法权益;四是搭建光伏企业全球化运营的信息化平台。
