大力发展新能源有着广阔的前景，但新能源大基地的开发利用存在土地供应不足、送出和消纳困难等问题，面临着极大的挑战。
其一为土地供应问题。2022年自然资源部、水利部相继出台了保护农耕但可能会对新能源发展有所制约的政策，以及三条线的控制和新能源规划衔接不够，存在空间冲突，部分项目落地困难；沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷区同样存在生态红线问题；风光开发利用未与环境充分融合。
因此新能源开发须与国土、生态充分衔接，合理利用土地：1）提升效率，减少单位发电装机用地面积。2）于光伏而言，对地表地质要求并不是很高，广阔的平地选择不存在唯一性，在墙上，在房顶，都一样可以建设光伏电站；3）除此之外，针对风电退役的电站改良，可以使得土地利用得到进一步集约和节约。4）多层次共用空间，同一块地可以采用风光同场，提高土地综合利用率。
其二是送出的问题。常规特高压直流采用LCC技术，需强有力的同步支撑能力才能正常运行，这种能力只有大型水电、火电机组才能提供。所有已投运的输送新能源为主的特高压直流，均未实现额定送电功率，未来新的特高压直流输送新能源面临着非常巨大的技术挑战。
其三是消纳问题。新能源电力提升和消纳利用之间的矛盾一直存在，目前的储能只能解决小时级，无法实现跨季节配置。按照特高压直流通道中50%新能源电量占比，新能源发电量至少需要200亿千瓦时。若全为光伏，至少需要1300万千瓦。按同时率85%考虑，即使通道送电800万千瓦，午间数小时仍将限电超过400万千瓦。若考虑受端需求春秋季少送电（通道送电500万千瓦），午间限电将超过700万千瓦，此时段弃电率超过50%。对于柔性直流来说，不消耗无功功率，不需要大量火电支撑，不依赖交流电网运行，还可作为电压源解决新能源接入后电网电压稳定性降低问题。但目前存在技术稳定性不足、成本较高等问题。文章作者：水电水利规划设计总院、新能源部 王跃峰
