2GW
7GW
有资质参与罗马尼亚首次风电和光伏竞价的风电与大型地面光伏装机容量
10GW
通过罗马尼亚的风电与光伏竞价到2030年将得到支持的装机容量
在多年没有政府支持的情况下,罗马尼亚新推出的风电光伏补贴竞价可能会给该国的可再生能源行业注入活力。
政府官员们在8月7日发布了详细计划,支持在2023年底前分别建成1GW陆上风电和1GW光伏发电,并推动两类装机容量到2025年分别进一步增至1.5GW。这也是更广泛的倡议计划的一部分,这一计划到2030年进行10GW容量的竞价。
新的计划将提振该国风电和光伏发展,由于缺乏长期价格确定性的机制,风电和光伏发展几乎停滞不前。早期行动的公司将从中受益。投标者必须已经获得并网许可才能参与竞价,而罗马尼亚拥挤电网中的风电项目很难获得该许可。规模较小的本地公司可能会借此机会,向大型国际开发商出售具备并网许可的待建项目。彭博新能源财经预计,到2030年,罗马尼亚将有2GW的风电和5GW的光伏装机容量投运。
陆上风电和光伏竞价将独立进行,与波兰和意大利等其他国家让各类发电技术相竞争的做法形成对比。所提供的15年期协议将为开发商提供建立商业案例和进行项目融资所需的长期确定性。如果月均日前电价跌破竞价水平,开发商将获得政府补贴,但如果电价上涨,开发商将不得不偿还差价。
这些协议将以欧元区消费者价格指数(CPI)和以欧元计算的补贴为基础,然后以基于欧元兑罗马尼亚列伊的每日汇率的月度平均值支付。这意味着通胀和汇率风险由政府承担,而英国和美国的风电项目在近期因成本超支而被取消之际,这一条款对开发商来说至关重要。
欧洲复兴开发银行帮助设计了竞价计划,并正在与当地政府合作实施第一轮竞价。这可能让国际开发商和金融机构对该计划更有信心。有兴趣的相关方必须在11月中旬之前就首轮竞价投标。
要符合资格,项目必须拥有并网许可且超过5MW。罗马尼亚的过剩电网容量极少,特别是在风力资源丰富的东南部地区,该地区拥有最佳的陆上风电开发场址。地方政府正计划修建新的输电线路以强化电网,但到2025年估计只能增加760MW的容量,并到2030年再增加1,240MW容量。这对参与新竞价的这些项目而言可能为时过晚。
彭博新能源财经估计,2.5GW的陆上风电和超过4GW的光伏项目具备首次竞价的资质。葡萄牙巨头EDP Renovaveis SA拥有一个符合资格的227MW风电项目。许多其他项目是由经验不足的小型本土企业或特殊目的实体所有。其他国际开发商如果想要进入市场并参与竞价,可能不得不以高价收购项目。
在缺乏政府激励措施的情况下,开发商长期以来的唯一选择是向批发电力市场售电,并承担商业化风险。自2013年政府削减补贴以来,只有0.7GW的光伏项目已经投运。政府还在2012年禁止了购电协议(PPA)。
罗马尼亚在2020年放松了PPA禁令,并在2022年完全取消了禁令。彭博新能源财经的可再生能源项目数据库跟踪到,自2020年以来已有7GW大型地面光伏项目得到公布。尽管如此,PPA市场仍处于起步阶段。自2021年以来仅签署300MW的可再生能源PPA。例子包括Verbund通过一个226MW的风电场向一家跨国车企供电,以及朝日集团子公司与奥地利开发商Enery于2023年签署协议,涉及一家尚未开工50MW光伏电站的电力。
尽管PPA禁令已经结束,但由于罗马尼亚缺乏具可融资性的承购方,因此从当地银行就PPA支持项目获得融资比在其他市场更加困难。政府支持协议将通过提供稳定的收入来源,并提振清洁能源项目的商业案例,将金融风险降至最低。