日前，浙江宁波鄞州区发改局公开关于区政协十七届三次会议第163号提案的答复。
该提案由是楼军龙委员在区政协十七届三次会议上提交的《关于民营新能源企业参与新型电力系统建设的建议》。
鄞州区发改局表示，新能源行业产业在发展壮大过程中，民营企业充分发挥投资灵活、创新能力强等优势，积极参与新能源全产业链投资建设，发挥了不可替代的作用。鄞州区发改局赞同鼓励民营企业参与新型电力系统建设的建议，将认真贯彻落实党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”的决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动工作落实。
鄞州区也都按照市场化原则组织落实，初步统计民营企业投资建设的分布式光伏发电项目及储能电站项目规模占90%以上。民营企业实质上已深度参与鄞州区新型电力系统建设。下一步，鄞州局将全面梳理现有政策文件是否存在限制或不利于民营企业的情况，并抓好文件修改和调整工作，同时对限制民营企业参与新能源项目投资建设的不当行为，及时予以提醒和纠正，营造公平竞争的良好环境。
详情如下：
鄞州区发展和改革局关于区政协十七届三次会议第163号提案的答复
楼军龙委员：
您在区政协十七届三次会议上提交的《关于民营新能源企业参与新型电力系统建设的建议》已收悉，感谢您对新型电力系统建设工作的关注和重视。针对您的建议内容，我局会同区经信局、区科技局、区供电公司进行了研究，现答复如下：
新能源行业产业在发展壮大过程中，民营企业充分发挥投资灵活、创新能力强等优势，积极参与新能源全产业链投资建设，发挥了不可替代的作用。我们赞同您提出的鼓励民营企业参与新型电力系统建设的建议，将认真贯彻落实党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”的决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动工作落实。
一、我区新型电力系统项目建设现状
新能源发展之初，就坚持市场配置资源，通过市场竞争推动技术进步、成本下降和产业发展。2020年以来，区发改局深入贯彻落实党中央决策部署，按照省、市方案要求，会同有关方面积极推动光伏发电，储能电站应用等一系列新型电力系统建设。目前，纳入我区规划布局方案的充电桩建设等工作，均根据国家明确的相关标准通过市场化方式有序推进。近几年的分布式光伏发电项目，我区也都按照市场化原则组织落实，初步统计民营企业投资建设的分布式光伏发电项目及储能电站项目规模占90%以上。民营企业实质上已深度参与我区新型电力系统建设。下一步，我局将全面梳理现有政策文件是否存在限制或不利于民营企业的情况，并抓好文件修改和调整工作，同时对限制民营企业参与新能源项目投资建设的不当行为，及时予以提醒和纠正，营造公平竞争的良好环境。
二、新能源产业的政策支持
支持民营新能源企业加强市场竞争力。通过政策引导和市场机制建设等方式，鼓励和支持民营新能源企业加强品牌建设、拓展市场份额、提高规模效益等，增强企业的市场竞争力。《鄞州区关于大力实施“224X”先进制造业集群培育推动制造业高质量发展的行动方案(2023-2027年)》中提出，将新能源产业集群作为四大百亿级产业集群之一重点打造。围绕光伏、风电、智慧电网、储能、氢能等新能源装备领域，聚焦发展智能光伏、电池及储能等细分行业集群，推动研发、制造、应用一体化发展。以鄞州经济开发区为中心，以杉衫锂电、明鹏新能源等重点企业为支撑，力争建设形成具有全国影响力的新能源产业集群。
三、科技研发及金融支持
近年来，区科技局出台科技金融、主体培育、研发投入等众多相关政策，致力于营造公平有序的竞争和创新发展环境。推动关键核心技术攻关，全面贯彻落实《鄞州区加大全社会研发投入专项行动计划)，充分运用研发政策，切实引导企业主动加大技术创新。支持规模以上企业、高新技术企业等行业骨干企业建立企业研发平台，鼓励企校联合攻克关键技术难题，2023年新增区级企业成术研发中心183家；新增市级企业技术研发中37家，市级重点企业研究院8家，新申报推荐省级高新技术企业研发中心16家，省级企业研究院1家，新增国家企业技术中心1家，省级及以上企业研发机构达98家，数量位居全市第一；共有13项重大科技攻关项目获得市级过项，39项获市重点自主创新产品目录采用。
科技金融深度融合，推动市场活水灌既良田。持续发挥财政资金杠杆作用，大力开展科技金融服务，优化以信用、知识产权质押等担保方式为主，降低科技型企业准入门槛，合力解决科技型企业“融资难、融资贵”的问题。全年审批通过科技贷款企业115家，授信额度达3.12亿元，贷款额度达3.05亿元，为13家科技型小微企业提供2700万元知识产权质押担保贷款。
在新能源产业链上游，民营企业是绝对主力。据统计，光伏设备制造企业绝大部分是民企，民企对新能源产业强链、补链的贡献越来越大。同时，民营企业在地方投资建厂，能够有效带动当地就业，拉动经济社会发展。我区在工作中将积极支持民营企业和民营经济发展，为社会做出更多的贡献。
感谢您对新能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。
宁波市鄞州区发展和改革局
2024年7月25日
（联系人：何斌，联系电话：13056896836）
