近日，欧盟委员会提议修订《欧洲气候法》，设定了2040年温室气体净排放量在1990年基础上减少90%的目标。欧盟执行机构表示，这些措施将为投资者提供确定性，促进创新和企业竞争力，并提高能源安全。

根据欧盟委员会最近发布的国家能源与气候计划（NECP）报告，欧盟即将实现其2030年的目标，即在1990年的基础上将年度净排放量削减55%。这是到本世纪中叶实现气候中和的努力的一部分。7月2日，欧盟最高执行机构正式概述了下一个中期目标的提案——到2040年实现90%的减排目标。

该法案是对2021年7月生效的《欧洲气候法》的修正案。与此同时，欧盟27个成员国通过了一项名为“Fit for 55”的2030年立法方案。

欧洲议会和欧盟理事会现在需要讨论并通过该修正案。

欧盟委员会指出，基于自然和工业的减碳将在实现目标中发挥越来越重要的作用。这意味着在排放交易体系（EU ETS）框架内进行国内永久性碳去除，以补偿难以减排行业的剩余排放。委员们表示，到2040年，此类体系需要大幅扩大规模。

声明补充道：“拟议的2040年气候目标与《欧盟竞争力指南》、《清洁工业协议》和《可负担能源行动计划》相一致，充分考虑了当前的经济、安全和地缘政治格局，并为投资者和企业提供了欧盟清洁能源转型所需的可预测性和稳定性。通过坚持脱碳进程，欧盟将推动创新投资，创造更多就业机会，促进增长，增强我们对气候变化影响的抵御能力，并实现更高的能源独立性。”

新提案基于政府间气候变化专门委员会（IPCC）和欧洲气候变化科学顾问委员会的影响评估和建议。自2024年2月委员会提出建议以来，该提案在与成员国、欧洲议会、利益相关方、民间社会和公民的密切合作下最终获得通过。

欧盟委员会承诺，将从2036年开始考虑限制高质量国际碳排放额度的作用，并提高各部门之间的灵活性，以经济高效、社会公平的方式实现目标。例如，成员国可以通过在减少废物和交通排放方面取得的超额成绩，弥补陷入困境的土地利用部门的不足。

重点还在于欧洲工业的竞争力以及与国际合作伙伴的公平竞争环境。指导方针之一就是技术中立。

正在考虑对清洁技术和工业脱碳项目提供财政激励措施。

欧盟委员会强调了上周通过的《清洁工业协议国家援助框架》以及碳边境调整机制（CBAM）的简化。委员会还发布了一项关于清洁技术和工业脱碳投资税收激励的建议。

委员们解释说，旨在扩大电网组件生产规模和支持购电协议的可负担能源措施、即将启动的“工业脱碳银行”试点项目、即将出台的《化学工业行动计划》以及与利益相关方的行业对话，都是有助于实现《清洁工业协议》的行动。他们的七年期预算草案（正式名称为《多年期财政框架》）将于下个月公布。

欧洲风能组织 (WindEurope) 对此声明作出回应，称欧盟成员国需要将 90% 的目标转化为 2031-40 年期间风能和其他可再生能源部署的明确年度目标。

该组织强调：“否则，2040年的目标仍将停留在理论层面。”