氢能是一种高效、环保的新兴能源，被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。随着新能源汽车的快速发展，加氢站作为氢能储运产业链中重要的一环，助推燃料电池汽车快速发展。

加氢站的建设并不简单，需要经过一系列的审批流程才能正式建设。本文将介绍加氢站建设审批流程的具体步骤和要点。

一、概念

加氢站（Hydrogen refueling station）是指为氢能源汽车、铁路机车等交通工具提供加氢服务的基础设施，通过将氢气注入氢能源汽车、铁路机车中，使其产生电能来推动汽车、机车运行，实现零排放。

核心设备主要由制氢系统、压缩系统、储存系统、加注系统和控制系统等部分组成。

二、加氢站类型

目前加氢方式主要有气氢、液氢两大类，从加氢站的来源来看，则主要分为外供加氢站和站内制加一体站。

外供加氢站的氢气来源主要通过长管拖车、液氢槽车、管道等方式运输；制加一体站的氢气来源主要通过站内电解水制氢、天然气重整制氢等方式制取氢气。

不同类型的加氢站，优缺点也各有侧重，如下图所示。

三、建设审批流程

（一）立项申请

加氢站建设的第一步是进行立项申请。申请人需向相关部门提出加氢站建设的意向，并提交相关的申请材料，包括加氢站建设的目的、规模、位置等信息。相关部门会根据申请材料进行初步审核，并评估加氢站建设对当地经济、环境等方面的影响。

（二）可行性研究报告

通过初步审核后，申请人需要进行可行性研究，编制可行性研究报告。该报告需要包括加氢站建设的技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面的分析，以及环境影响评估等内容。可行性研究报告的编制需要借鉴相关规范和标准，确保报告的科学性和可靠性。

（三）环境影响评价

加氢站的建设对环境有一定的影响，因此需要进行环境影响评价。评价内容包括加氢站建设对周边空气质量、噪音、水资源等方面的影响评估，以及相应的环境保护措施。环境影响评价报告需提交给环境保护部门进行审核，并按照相关要求进行公示和听证。

（四）土地规划和用地审批

加氢站的建设需要占用一定的土地资源，因此需要进行土地规划和用地审批。申请人需要向城市规划部门提交加氢站建设用地的申请，并提供相关的土地规划方案。城市规划部门会对土地规划方案进行审核，并将审批结果通知申请人。

（1）项目选址

加氢站选址应符合X区加氢站布点规划（布点规划由区国土规划局完成），区内布点规划未出台前的单个项目由区行政审批局召集国土规划、安监、城管（燃管办）、消防、环保、人防等部门对用地进行联合勘察确定。

（2）项目准入

1.由区行政审批局组织相关部门进行联合审查，并出具准入意见。

2.（二）由区发改局办理项目备案。

（3）项目供地

（1）由区行政审批局、国土规划局根据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，预核定规划设计条件，出具土地挂牌条件。

（2）由区行政审批局编制供地方案，报区土资委会议批准后，开展土地供应手续。

（3）项目建设单位在签订土地出让合同后，由区行政审批局核发《建设用地规划许可证》。

（五）项目报建

（1）规划方案审批

办理用地手续后项目建设单位即可向区行政审批局申请建筑规划方案审批。区行政审批局对在规划设计阶段的项目，在规定时限内组织开展联合审查（可同步开展（二）、（三）、（四）、（五）项审查），审查完成后，核发《建设工程规划许可证》。

（2）建设方案设计

经过前期的审批工作后，申请人需要进行加氢站的建设方案设计。设计方案需要包括加氢站的布局、设备配置、安全措施等内容。申请人可以委托专业设计机构进行方案设计，并提交设计图纸和相关技术文件给审批部门进行审查。

加氢站设计包含工艺、建筑、结构、给排水、暖通、电气、智能化等多个专业。设计过程中要综合考虑安全性、可靠性、经济性、先进性，以及生产与运维等多种需求，出于氢气安全的考虑，安全、工艺、防雷、消防和站控系统设计是加氢站设计工作的重点内容。

（3）消防审批

由区消防大队协助项目建设单位向市公安消防局申请消防设计审核许可。

（4）防雷装置设计核准

由区气象局进行防雷装置设计审核，并出具《防雷装置设计核准意见书》。

（5）环评、能评的审查

项目建设单位在环境影响评价文件、节能报告编制完成后向区行政审批局申请环境影响评价文件审查和节能审查（或备案），由区行政审批局出具环评批复文件、节能审查意见书。

（6）安全条件及安全设施设计的审查

加氢站项目参照城镇燃气项目按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》由项目建设单位委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告，委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计文件。安全预评价报告及安全设施设计文件报区安监局备案。

开工前具体各项审批流程

（六）施工报建

由区建设局负责受理加氢站工程报建、施工图审查及施工合同备案。

（七）施工许可

加氢站的建设需要获得施工许可。申请人需要向建设部门提交施工许可申请，并提供相关的施工图纸、施工方案等文件。建设部门会对申请材料进行审核，并进行现场勘察，确保加氢站的建设符合相关标准和规范。

区行政审批局在取得审批要件后根据相关规定核发《建筑工程施工许可证》。

（八）特种设备监督检验

由取得资质的特种设备施工单位将拟进行的特种设备安装情况书面告知区市场监管局，并向市特种设备监督检验所申请对施工过程进行监督检验（不需要安装监督检验的设备由施工单位出具施工质量证明书）。

（九）项目验收

加氢站建设完成后，申请人需要向相关部门申请竣工验收。竣工验收包括对加氢站的设备、安全措施、环境保护措施等方面进行检查和测试。相关部门会组织专业人员进行验收，并出具相应的验收报告。

由区城管局牵头组织规划、建设、消防、市场监管、气象、环保、人防、行政审批等相关职能部门进行综合验收，相关验收程序按照国家法律法规和技术规范执行。

（十）运营许可与管理

通过竣工验收后，申请人需要向相关部门申请运营许可。运营许可是加氢站正式投入运营的前提，申请人需要提交加氢站的运营方案、安全管理制度等文件，并进行相关的安全培训和演练。相关部门会对申请材料进行审核，并进行现场检查，确保加氢站的安全运营。

（1）特种设备使用登记

特种设备使用单位在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向市质监局办理使用登记。

（2）气体充装资质许可审批

由区市场监管局负责协助项目建设单位向市质监局申请气瓶充装资质许可（通过工艺管道向固定式压力容器内输送气体，无需取得充装资质许可）。

（3）经营许可及日常监督管理

由区城管局参照《城镇燃气管理条例》向市城管委协调核发经营许可，并实施日常监督管理。

如因法律法规尚未明确规定而没有取得经营许可时，可由区城管局组织专家进行评估，按专家组指导意见进行日常监督管理。

其他相关单位按照法律、法规对其履行监管责任。

验收发证流程

四、总结

加氢站建设审批流程涉及多个环节，需要经过立项申请、可行性研究报告、环境影响评价、土地规划和用地审批、建设方案设计、施工许可、竣工验收以及运营许可等步骤。申请人需严格按照相关法律法规和标准要求，逐一完成审批流程，并与相关部门保持良好的沟通和配合。只有通过了全部审批流程，加氢站才能正式建设并投入运营，为新能源汽车提供可靠的氢燃料充电服务。

参考资料：百度文库、国家能源集团氢能科技有限责任公司

来源：氢能汇