财政部和住房城乡建设部发布支持国内光伏行业政策文件是革命性的文件。政策定位为对光伏行业市场的启动，补贴规模大约150MW。给予光伏行业“领先大市-A”评级，重点推荐天威保变(31.91,0.63,2.01%)、拓日新能(24.10,0.33,1.39%)、南玻A(15.70,0.54,3.56%)、孚日股份(8.01,-0.16,-1.96%)报告摘要：
3月26日，财政部和住房城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》(下称《意见》)，财政部还发布关于印发《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》的通知(下称《办法》)，就此做出点评。
《意见》为政策性文件，分“充分认识太阳能光电建筑应用的重要意义”，“支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，“实施财政扶持政策”，“加强建设领域政策扶持”四部分。分析师认为《意见》是革命性的文件，从资金和政策上对太阳能在建筑上的应用进行支持，是中国太阳能发电在建筑上应用的里程碑，必将推动中国光伏行业的发展。
财政部出台的《办法》是具体可操作的文件。
《办法》：“中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金，支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广。”。点评：理解可再生能源专项资金来源主要为可再生能源电价附加，2006年国家发改委发布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，据此在销售电价中加征收1厘钱用于发展可再生能源能源，08年的电价调整时可再生能源附加又上调了1厘钱。08年中国发电量为34334亿千瓦时(中电联数据)，则征收的可再生能源附加费为68亿元。可再生能源附加费的使用情况是，征收的1厘钱补贴了风电，另外还补贴了一些秸秆发电等小的项目，目前可用于光伏补贴的资金大约在30亿元。
办法：“2009年补助标准原则上定为20元/Wp，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整.。”.。点评：
1)政策定位为对光伏行业支持的启动：每瓦补贴20元，因此09年可以补贴的容量额度大约是150MW。中国08年光伏电池的安装量大约40MW，这次政策出台后，09年中国光伏电池的安装量预计到250MW，相对于08年全球5.5GW的安装量是非常小的，并不能马上对光伏行业产生非常大的影响，其意义在于对光伏行业支持的启动。根据《意见》的指导实现，国家将来还会出台支持光伏行业发展的后续跟进措施，随着光伏系统造价下降，现有资金可以补贴的安装量也将增加，如果在以后的电价调整中可再生能源附加费进一步提高，则对光伏行业可支持的力度将更大。
2)政策有利于推广光伏发电系统安装：目前晶体硅光伏组件价格为$2/Wp，光伏并网发电系统的价格已经可以达到30元/Wp，按照年运行1500小时，电价成本约2.4元/kW.h，补贴20元/Wp后，初始投资相当于10元/Wp，电价成本相当于0.81元/Wp，该电价已经与目前的商业电价和一般工业用电电价持平，考虑电价还可能上涨及实施峰谷电价的因素，因此对大中城市的建筑安装光伏系统还是有很大的吸引力，有助于“屋顶计划”和“光伏幕墙”光伏发电系统推广。
