美国总统奥巴马5日在捷克首都布拉格说，美国已做好准备“带头”应对气候变化。但这一表态是否意味着美国政府改变了原先的消极立场还有待观察。

　　奥巴马当天在布拉格市中心广场对上万民众发表公开演讲时说，为保护地球环境，现在是改变能源消费方式的时候了，人们应通过利用风能和太阳能等其他能源结束对石油等化石燃料的依赖。

　　奥巴马强调，全世界必须共同应对气候变化，他将敦促所有其他国家作出自己的努力，为此，奥巴马承诺，美国已准备好在应对气候变化的全球努力中发挥“带头”作用。

　　奥巴马是在捷克出席美欧峰会前发表公开演讲的。欧盟先前一直批评美国政府在应对气候变化方面态度冷淡，因为身为主要温室气体排放国的美国是目前唯一未签署《京都议定书》的发达国家，美国至今不肯接受强制性的温室气体减排指标。

　　《京都议定书》第一承诺期将于2012年到期，人们希望在今年12月于丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会上能够就2012年后的国际减排新安排达成协议。达成这一协议的关键在于美国改变其消极立场，拿出切实行动。

　　不能重复历史

　　在过去的四十年里，几乎每一位美国总统都曾以这种或那种方式寻求能源独立。上世纪70年代，尼克松总统在就职宣言中，提出在五年时间里，生产出几乎无污染的汽车，并承诺到1980年实现能源独立。福特的独立蓝图计划，指出要在1985年实现能源自给自足，并将其计划称为“战争的道德等价物”，于1979年设定了减少石油进口的目标，在未来十年里将石油进口减少一半，或每天减少440万桶，并制定了ＣＡＦＥ标准(即汽车燃料效能)，发起了重新发明汽车的计划。克林顿宣布实行新一代汽车合作项目，小布什提出了资助氢燃料汽车和插入式混合汽车的研究课题。

    尽管美国历届政府在能源上做了种种努力，但却未像宣称的那样在1980年或1985年实现石油零进口，相反却增加到2007年的1250万桶／天。因技术、经济、政治等原因，并未实现能源独立。随着人口的增加，每个家庭购买的汽车远大于世界其他地方；大部分时期汽油相对廉价，替代燃料汽车（包括柴油）并未发展起来并禁止开采近海大陆架和陆上油区。

　　2006年，美国前副总统戈尔制作的纪录片《难以忽视的真相》，科学生动地描述了二氧化碳的排放对气候变化、全球变暖的巨大影响。这一警钟式的作品一经问世，立即重新点燃了美国人对能源、环保问题的关注。2008年的总统竞选，奥巴马和麦凯恩都抓住了这一问题，主张减少CO2的排放。

　　 艰难的选择  现实的新生

　　纵观奥巴马的能源政策，我们会发现这和他竞选时期的版本相差无几，主要的一点不同就是新计划中将创造500万个新的绿色岗位放在一系列政策措施的首位。而这些工作岗位的创造主要是通过在未来十年里对能源行业1500亿美元的投资，推动相关公司企业来共同实现的。在今年2月份奥巴马签署的7870亿美元经济刺激一揽子方案中，有625亿美元用于投资绿色行动计划，20亿美元用于绿色税收刺激项目。

　　奥巴马的能源和环境小组主要由忠于环保的环境学家组成，对石油和天然气行业了解甚少，这与布什政府时期的情形大相径庭。小组中大部分人将关注的重点放在环境变化上，如如何提高能源使用效率以及推动可再生能源的使用等，像能源部长朱棣文，能源和气候变化助理卡罗尔·布朗内，环保署署长莉萨·杰克森，内政部部长肯·萨拉扎，白宫环境质量委员会主席南希·苏特蕾。在国会中，各派的力量对比也出现了相应的变化，加利福尼亚州的议员占据了议会主要的委员会并起领导作用。目前为止，美国行政和立法机构的大部分席位都被那些强烈支持新能源和环境计划的人士牢牢控制着。