当前位置: 新能源网 » 新能源要闻 » 中国新能源要闻 » 正文

风电上网电价机制出台 新能源规划又近一步

日期:2009-07-25    来源:国家发展和改革委员会网站  作者:国家发展和改革委员会网站

国际新能源网

2009
07/25
10:50
文章二维码

手机扫码看新闻

关键词: 风电 电价 新能源

    为规范风电价格管理,促进风力发电产业健康持续发展,近日,国家发展改革委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格[2009]1906号)。

  《通知》规定,按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陆上风电项目,统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。海上风电上网电价今后根据建设进程另行制定。同时规定,继续实行风电费用分摊制度,风电上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分,通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。

  《通知》要求,各风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料;各级价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管,确保风电上网电价政策执行到位。

  2006年,国家发展改革委颁布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号),建立了我国可再生能源发电定价和费用分摊机制,有力地促进了可再生能源发电产业发展。但随着风电的快速发展,该办法已无法满足现实管理的需要。这次出台的风电标杆上网电价政策是对原有办法的补充和完善,它有利于改变当前风电价格机制不统一的局面,进一步规范风电价格管理。有利于引导投资。通过事先公布标杆电价水平,为投资者提供了一个明确的投资预期,鼓励开发优质资源,限制开发劣质资源,保证风电开发的有序进行。有利于降低成本、控制造价。项目造价越低、管理越好,收益就越高,激励风电企业不断降低投资成本和运营成本。此外,实行标杆电价也有利于减少政府行政审批。


  5月4日,在杜邦(中国)光伏科技研发中心启动仪式上,中国可再生能源学会理事长石定寰表态称,目前正在制定的新能源产业振兴规划则是首次瞄准中国未来的新兴产业,特别是规划将与中国接下来的能源结构调整相结合。

  5月12日,国家能源局相关负责人在北京召开的第四届再生能源金融论坛上透露,新能源发展规划的初稿已经制定完毕,并完成了向各地发改委以及相关企业征求意见的工作,将择机出台。根据新能源振兴规划,风电将成为可再生能源发展的重点区域之一。

  5月22日,国家能源局综合司司长周喜安在科博会“中国能源高层战略论坛”上透露,新能源产业振兴规划已结束在能源局讨论,即将上报国务院。

  6月1日,国家能源局副局长刘琦表示:“国家能源局正在组织研究拟定新能源的发展规划,我们在4月2日正式启动这项工作,近两个月的时间,我们广泛听取了部门、地方、企业和专家学者的意见,现在应该说初步形成了一个比较成熟的讨论稿。国家能源局还要进一步的深入的研究,按照程序还要上报国家发改委、上报国务院,我想在条件成熟的时候,适当的时机会出台。”

  正当外界对中国新能源发展规划翘首以待之时,中国国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝7月3日表示,新能源发展规划仍在讨论中。

  中投顾问能源行业首席研究员姜谦认为,新能源发展规划发展规划已经热吵数月,但究竟何时下发仍不得而知。这首先说明,对于这份关系到新能源这个朝阳产业未来发展方向以及路线的文件,政府决策部门抱有相当谨慎的态度。

  但是抛开这一点,姜谦认为,新能源发展规划之所以“难产”,新能源上网电价机制迟迟未能确定是一大不可忽视的因素。

  上网电价对于我国新能源产业的羁绊已经是众所周知的事情。这也是近年来我国新能源产业的发展表面看似热火朝天,实则问题一大堆的根本原因所在。如果不出台成熟的上网电价机制,那么,即使新能源发展规划如期颁布,但它对于产业的推动作用也会是相当有限。

  利好的消息是,6日30日在上海召开的“2009中国国际海上风电和传输大会”上传出消息,国家发改委价格局正拟出台新的风电定价模式,未来陆上风电的招标定价改为项目核定价,即一个地区一个价格。超出地区基准价格部分,由当地电力消费者摊销。

  另外,7月14日国家能源局有关官员表示,中国正在研究推出一项重要机制,以确保太阳能电厂能够获得优惠上网电价。讨论中的上网电价机制将确定一个太阳能发电的固定上网电价。其价格将参照最近批准的甘肃省敦煌市10兆瓦太阳能电厂项目,即每千瓦时人民币1.09元的基准,并且同时考虑调研得出的1.5-2元的企业普遍接受价位。

返回 国际新能源网 首页

新能源资讯一手掌握,关注 风电头条 储能头条 微信公众号

看资讯 / 读政策 / 找项目 / 推品牌 / 卖产品 / 招投标 / 招代理 / 发新闻

风电头条

储能头条

0条 [查看全部]   相关评论

国际能源网站群

国际能源网 国际新能源网 国际太阳能光伏网 国际电力网 国际风电网 国际储能网 国际氢能网 国际充换电网 国际节能环保网 国际煤炭网 国际石油网 国际燃气网