多晶硅废料禁止进口，小铅冶炼厂被叫停，粗铟冶炼厂停工……一场“环保风暴”正席卷中国多个重点污染行业。其中，既有光伏等新兴产业，也有有色金属等传统产业。
一边是产能过剩，一边是污染不断，提高中国的“环保门槛”已经提上议事日程。
在8月26日召开的“全国污染源普查领导小组会议”上，国务院副总理李克强已强调，解决污染问题，既要做好“治”，更要注重“防”。而防止污染的必经之路正是，“加大结构调整力度，促进产业升级，淘汰落后产能”。
阻击进口废硅
“多晶硅废料禁止进口，弄得我们有点尴尬。”某国内排名前三的多晶硅生产商的一位高管对本报记者表示。
2009年7月3日，环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、国家质检总局等五部委联合发布了《关于调整进口废物管理目录的公告》，根据公告，“含硅量不少于99.99%”的多晶硅废碎料被列为限制进口类产品。
通常，国内光伏企业所用的多晶硅的含硅量一般在“6个9”以上。进口而来的硅废碎料，需通过“提纯”，方可用于生产太阳能光伏电池。
此前几年，受国外新能源政策的推动，光伏级多晶硅价格一路猛涨，从2005年的每公斤35美元一路攀升至2008年每公斤480美元的历史最高峰。
而早在2007年，中国太阳能电池的产量已跃居世界第一，2008年，中国太阳电池的产量达到2500兆瓦，占全球产量六成以上。庞大的产量的背后是对多晶硅原料的极度渴求。
在此背景下，以价格比较便宜的硅废碎料替代多晶硅原料，成为国内大多光伏企业的选择。上述高管表示，“国内几乎所有太阳能电池生产商，都使用硅废碎料”。
中国进口的“硅废碎料”包括两类，一类从集成电路板（如电脑芯片）等回收而来，另一类则是从电子级多晶硅（含硅量在“12个9”以上）生产线上淘汰下来的不合格产品。
对于第一类硅废碎料遭禁，国内企业并无异议。
回收而来的电脑芯片等是电子垃圾的一种，杂质比较多，提纯出符合要求的多晶硅的过程比较复杂，与一般的太阳能电池生产相比，需要较高的技术和设施才能保证达到相应的环保要求。“提纯要求比较高，而参与的企业质量比较差，污染的确比较重。”上述高管坦言。
“这对我们没什么影响。”上述高管表示，“国家出于环保的考虑限制硅废碎料的进口，禁了就禁了吧，这没什么问题。”
不过，那些从电子级多晶硅生产线上淘汰下来的产品，却是国内多晶硅企业大量需要的原料。芯片巨头台积电，正是此类产品的主要供应商之一。
据了解，在把工业硅生产成高纯度多晶硅的过程中，只有一部分产品能达到电子级，含硅量更高，主要用来生产集成电路板，比如电脑芯片；而另有相当部分产品只能达到光伏级，含硅量比电子级的低，但可用于制造光伏电池。
上述高管表示，“国内生产的光伏电池，大概一半都是用这种光伏级多晶硅原料生产的”。
但目前，此类光伏级多晶硅也被归为“硅废碎料”。“现在，我们的多晶硅原料进口，在海关已经遇到麻烦，这让我们很为难”。
环保？限产？
日前召开的国务院常务会议已指出，风电和光伏行业存在重复建设和产能过剩问题，并提出一系列严控措施。
但上述高管认为，虽然国内多晶硅投资不断升温，并且已有产能过剩的忧虑，但“这次限制硅废碎料进口的主要目的，应该不是解决产能过剩问题”。
而对于外界把限制光伏级多晶硅进口解读为“国家保护国内多晶硅产业发展”，他也不以为然，“短时期内，我国生产的多晶硅原料，还没法满足国内光伏电池生产的需求。光伏级多晶硅，还是国内需要的原料，要大量进口才能保证国内光伏电池的健康发展”。
这位高管指出，多晶硅投资周期过长，“产量没有两三年出不来”。据其介绍，多晶硅项目投产后，一般有一两年的低产期，能达到“设计产能的20%左右就相当不错了”。
“如果真的禁止了光伏级多晶硅进口，那对我们也谈不上扶持。虽然，长期来说，这对国内多晶硅企业有利，但短期内，我们的原材料供应将非常紧张。”上述高管说，“那将严重影响国内光伏电池的生产”。
“电子垃圾不利于环境保护，但光伏级多晶硅是一个正常产品。”这位高管强调说。
湖南治污样本
不仅是光伏，一场“环保风暴”也在有色金属行业展开。
2009年8月，从陕西凤翔到湖南武冈，再到昆明东川，一系列的“铅中毒”事件引起人们对环保问题的广泛关注。有色领域的工业污染，已成为各地政府关注的焦点。
作为国内第二大铅生产省，湖南武冈血铅事件，也将湖南省环保厅推向了风口浪尖。
“其实，早在湖南武冈事件出现之前，湖南省内环境污染就出了一些事，我们正着手调查。”9月1日，湖南省环保厅新闻科科长黄亮兵向本报记者透露。
此前的8月5日，湖南省环保厅发布《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》称，湖南省环境污染事故呈高发态势，环境形势十分严峻，环境问题已成为影响湖南省社会稳定的热点问题。
在《通知》中，湖南省环保厅称，将对所有有色、化工企业（尤其涉砷、涉镉、涉铅、涉铬等重污染企业）进行排查。
在此次环保检查后,湖南省多家规模在2万-3万吨的小铅冶炼厂被叫停，而当地的粗铟冶炼厂8月几乎停止了所有生产。与此同时，河南等地也进行了铅污染的自查。
“各地的环保工作力度一直在加强。”黄亮兵说。
提高环保门槛
虽然，黄亮兵表示，“自查只是我们省的自发行为”，“近期国家并没有颁布任何具体的环保政策文件”。
不过，8月26日的“全国污染源普查领导小组会议”强调， 解决污染问题，既要做好“治”，更要注重“防”。要加大结构调整力度，促进产业升级，淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济和环保产业，最大程度地提高资源利用效率，最大限度地减少污染排放。
9月1日，湖南有色（2626.HK）董事长何仁春对本报记者表示，有色金属并不意味着污染。在他看来，环境污染比较严重的有色金属企业一般都是中小企业，限于自身技术、资金和管理实力，要达到相应的环保要求很困难。
何仁春指出，如果大型企业能整合、入股或者管理这些中小有色金属企业，那将无疑有利于解决中小企业在环保上遇到的问题，否则，“短期的整顿之后，难免死灰复燃”。
