在能源领域实现独立听上去很有吸引力，但在经济全球化时代，美国作为世界头号石油消费国，要想实现能源自给自足，无疑将是漫长而曲折的过程
"美国能源科技的重心是什么？能源部有什么样的战略目标？它是如何衡量自己在实现目标方面的进展？"面对美国庞大的能源政策体系，我们不禁有一堆的问题浮出脑海。
就在上个月，美国能源部发布了一个2006年～2010年的五年战略计划，这个计划提出了一系列措施来应对美国在能源方面遭遇到的挑战。美国能源部长博德曼表示，该能源战略计划就是指导美国应对当前一系列能源挑战的"路线图"。
世界最大的能源消费国
要想理解美国的这个能源战略"路线图"，我们先来回头审视一下美国的能源现状。1973年时，美国每天净进口石油600万桶，约占当时消费量的35%。2006年，美国平均每天净进口石油将达到1240万桶，约占消费量的60%。
现在，美国拥有多样化的主要能源资源，如化石能源(石油、煤炭和天然气)、核能和可再生能源。但同时，美国又过度依赖石油、煤炭和天然气，交通运输领域几乎完全依赖石油(97%)，其中绝大多数是进口石油。而且，在几乎所有能源消费领域，大量的能源或者遭到排斥(如核能、风能)，或者被浪费。而且，在三个主要能源消费领域中（民用/商用、工业及交通运输），交通运输的能源利用率最低。美国面临的能源挑战还有另一个重要因素，这就是能源消费带来的污染和二氧化碳的排放。
采取种种措施
从美国的能源现状入手，该计划为我们列出了美国在能源领域的挑战，这些挑战共涉及五大类战略目标，即能源安全、核安全、科技发现和创新、环境职责和高效管理。如何应对这些挑战呢？在这个战略计划中，鼓励科技创新被置于最核心的位置。为实现上述五大类战略目标，美国能源部将大力推动科技研究和创新，开发太阳能、核能、水电等清洁能源，降低美国目前对石油的过高依存度，并提高能源使用效率。
这个五年计划也是自2005年8月份布什政府发布《2005年能源政策法》以来，美国能源部发布的一个具体执行计划。布什政府执政伊始，就极其重视能源问题，将其提上主要议事日程。2001年初，在就任美国总统后的第二周，布什就下令成立了"国家能源政策开发小组"，该小组于2001年5月初完成了一份被命名为"切尼报告"的计划书。报告公布后，通过一项全面和平衡的国家能源政策议案一直成为布什政府的首要任务之一。2004年和2005年上半年，布什多次发表关于能源问题的演讲，提出美国新的全面能源政策的四个基本目标：第一，在国内提倡能源节约和提高能源效率，以防止能源的浪费和过度消耗。第二，增加国内能源生产，减少对外国能源的依赖。第三，能源供应多样化，主要是开发可替代能源。第四，改造能源基础设施，使之实现现代化，以保证能源输送渠道的通畅，减少大规模断电的风险。在追求这些目标的同时，美国还将重视保护环境。
能源独立是漫长曲折的过程
尽管这几年布什政府采取了一系列具体的措施促成这四大目标的实现，但上升到立法层面，却在各方利益群体的博弈下进展缓慢。直到2005年7月底，美国国会才最终通过了布什政府提出的旨在确保美国能源安全的《2005年能源政策法》。2005年8月8日，布什签署了这项议案，使之成为美国十多年来第一部完整全面的国家能源政策法。这标志着布什政府的新能源政策正式出台。其主旨是通过国内节能、扩大国内能源生产和能源多样化等措施减少对外国能源的依赖，增加美国能源的独立性，实现美国长远的能源安全。
美国是世界上最大的能源消费国。布什政府新的能源政策法考虑到了确保美国经济发展需要、保证供给安全和逐步实现能源替代的需要。而这一战略计划的出台，也将帮助美国政府进一步全面贯彻能源政策法中规定的节能、开发可再生和可替代能源、增加国内传统燃料生产保证能源供给安全及核安全等方面。不过，由于美国以石油作为主要能源和严重依赖进口能源的局面将无法在短期内改变，这也意味着美国通过节能和能源多样化来改变美国能源消费结构、实现能源独立性、减少对外国石油的依赖和保证能源及核安全，将是一个漫长和曲折发展的历程。
誅新闻链接 ☆美国的能源独立梦
美国总统布什今年1月31日发表国情咨文时说：“……我们的第三个目标是在环保的基础上提高我们国家的能源独立性。我已经提交了一份综合性能源计划来改善能源效用和贮备状况，来发展更加清洁的技术，在国内发掘更多的能源。”他强调，美国应该积极开发替代能源，摆脱对外国尤其是中东地区石油的依赖，争取到2025年把中东石油进口量减少75％，从而实现“石油独立”。
☆给中国能源企业的建议
中国能源企业真正走入美国人的视线，还是去年中海油欲收购美国一家能源公司的时候。对于战略物资的敏感、国家安全的考虑，无论是美国政府还是国会，都对此给予了相当大的关注。当竞争对手打出“我们是和中国政府进行竞争”概念的时候，可想而知，交易不会顺利。2006年7月31日，中海油董事长傅成玉接受美国《华尔街日报》记者的采访，回顾了一年前收购美国优尼科石油公司失败的事情，首次作出了这样的反思：“做如此大一笔交易时，在公共关系和政治游说方面应该更加谨慎。”
无论是在全球范围内的资源配置，还是意欲在美国实现中国能源企业的拓展，都应当注意公共关系的处理。打造我们自己的国际化品牌，营造良好的互利共赢的氛围，中国企业的全球化发展，才真正上路。
