据《海南日报》11月20日以《我省明年强制推广太阳能热水系统》为题报道，海南省建设厅已向全省各市县发出通知，要求从2007年1月1日起，凡新建、改建的12层及以下住宅建筑(含别墅)和宾馆酒店，应推广应用太阳能热水系统与建筑一体化技术，否则不得通过施工图设计审查。一时物议四起。两天过后的11月22日，《海口晚报》又报道说，海南省建设厅有关负责人表示海南省对太阳能热水系统只是推广，并不强制。
假设两则报道中并无信息失真，那是否表明，海南省建设厅内部在是否强制推广太阳能热水系统的问题上，意见并不统一呢？媒体间的信息对立和海南省建设厅方面的尴尬，折射出了整个海南省在利用太阳能上的尴尬。
我国资源的短缺情况不容乐观，特别是石油、煤炭和天然气等一次性能源，人均剩余储量分别仅占世界平均水平的58%、7.6%和7%，成了经济发展的“软肋”。所以，中央审时度势，才提出要建设“资源节约型社会”。海南省由于本身不生产煤和石油，仅有天然气资源，随着今后大工业的发展，能源短缺问题将日益严峻。可喜的是，海南年平均光照2400小时，阳光穿透力也强。但海南省实际利用光能（热能）的企业和个人却很少，太阳能利用率不足0.1％，与此相比，江苏、浙江等沿海东部地区的太阳能普及利用率达到了50%－60%。
为什么会出现这种反差呢？
曾经的说法是，海南省收入水平低，可太阳能产品价格高，动辄几千甚至上万元，门槛太高导致消费的疲软。一种技术是否被广泛采用，关键看它能否给人的生活带来便利和经济。在海南，一般家庭用热水洗澡的时间只有4个月，每月此项电气支出若为50元（实际可能更少）的话，按太阳能热水系统15年的使用寿命计算，电气花费为3000元，与普通太阳能热水系统及安装费用基本持平。电气和太阳能同样是清洁能源，太阳能热水系统15年的使用效益为零。
每个经济人只会看重眼前的两种能源使用成本的比较，谁愿意去“折腾”着用太阳能热水系统呢？而政府在能源问题上，是从宏观的角度考虑的。所以，政府在强制推广太阳能热水系统的同时，必须有相关的政策扶持，特别是使用成本的扶持，以减少推广的阻力。
西藏和江浙一带，政府并不强制，太阳能热水系统的采用情况十分理想，但到了广东、福建两省，却只得首开“强制”的先例，并让海南省建设厅也着了急。这是为何？原因很简单，西藏和江浙一带太阳能丰富，对太阳热能的需求也强，但广东、福建两省南部及海南，并不需要那么多除了洗澡就无它用的太阳能热水。这种情况下，政府强制了，就意味着百姓生活的不便利和福利的减少。由于地理原因，太阳能热水系统在海南的市场是狭小的。海南要使太阳能的利用迅速普及，必须有新技术——太阳能制冷应用技术的突破。如果太阳能空调、太阳能冰箱大批生产并在海南上市，笔者以为，海南省建设厅必定不必下通知去“强制推广太阳能”。但目前这只是个假设，海南省工业经济与信息产业局高技术与环境资源利用处处长周子华就曾经一针见血地分析说，海南利用太阳能的市场针对性不强。在海南，太阳能制冷空调肯定比太阳能热水器更受欢迎，可实际上，太阳能制冷空调的市场空间大但产品很少。
可见，海南省太阳能利用率不足0.1%的尴尬，经济水平低是假因素，技术瓶颈才是真原因。利用太阳能早已不是什么新鲜事，百姓也不是傻子，不必重弹类似“民智未开”的老调，若真是能节约支出、实现生活便利的技术，海南居民为什么不用？又何须强制？若太阳能利用的技术瓶颈既不能突破，政府又不给出使用太阳能热水系统的成本扶持政策，那么，所谓“强制”下的高利用率，就只是一种节约型社会的幻影。
海南目前不宜强制推广太阳能热水系统
日期：2006-11-23 来源：海南视窗 作者：海南视窗
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