为发展和提高我国煤矸石综合利用技术水平，有关专家指出，我国应从加快技术研发、企业煤矸石综合利用技术改造、发展煤系伴生矿和采煤废弃物综合利用基地等多条途径，积极提高煤矸石综合利用的效率和科技含量。
研究开发一批煤矸石综合利用技术，着重进行大型燃煤矸石循环流化床锅炉及成套发电技术、简易高效烟气脱硫、生态复垦微生物复垦技术、高岭土深加工等技术的研究开发以及地面无矸石山综合处置利用技术和工艺的开发。通过产学研联合攻关和开发，逐步建立技术引进、消化吸收、自主开发的技术创新机制，跟踪国际综合利用技术和装备的发展趋势，加大技术引进和国产化步伐，尽快缩短煤矸石综合利用技术装备水平与世界的差距。
加快现有企业煤矸石综合利用技术改造，用先进实用技术改造落后的、污染环境的技术、工艺和装备，如用循环流化床锅炉改造老电厂的沸腾炉，从根本上解决煤矸石电厂的污染问题；用硬塑、半硬塑成型技术改造落后的软塑成型技术装备，使煤矸石制砖上规模、上水平。
推广一批技术成熟、先进、市场前景好的煤矸石综合利用技术，重点推广７５ｔ／ｈ以上的循环流化床锅炉，推广炉内石灰石脱硫和静电除尘技术；推广年产３０００万－６０００万块全煤矸石一次码烧生产空心砖的全套设备和工艺；推广利用以煤矸石为原料，部分或全部代替粘土生产水泥生料技术，过火矸生产水泥技术；推广在道路工程中以煤矸石代替粘土作基材技术。
强化技术的导向作用，加快先进、成熟技术的推广应用，建立健全煤矸石综合利用技术和产品的推广和技术转让网络，迅速、准确、有效地发布技术信息和供需信息。“十一五”期间继续发布资源综合利用技术导向目录。
以煤矿矿区为依托，发展煤系伴生矿和采煤废弃物综合利用基地。如山东可在兖州、新汶、肥城、枣庄、龙口矿区发展煤矸石（煤泥）－发电－高能载体产业链和煤矸石－发电－建材产品产业链；在新汶矿区发展煤炭地下气化项目；以淄博矿业集团为主利用煤系共生资源高铝粘土发展铝土熟料、硫酸铝、高档耐火窑具、轻质保温材料等综合利用产品；在兖州、新汶等矿区围绕攻克煤系高岭土超细、增白、改性等技术难关，发展煅烧高岭土和精细化工产品等。
