随着“太阳能屋顶计划”、“金太阳示范工程”、以及“关于做好金太阳示范工程实施工作的通知”一连串光伏市场利好政策的推出,国家启动国内光伏市场的力度逐渐加大。
4月,财政部、住房和城乡建设部首先出台了“太阳能屋顶计划”,中央财政将从可再生能源专项资金中安排部分资金,在大中城市积极推进光电建筑一体化示范;在农村与偏远地区发展离网式发电。项目补贴为20元/千瓦时。
7月21日,国家财政部、科技部、国家能源局又正式启动“金太阳示范工程”。根据《金太阳示范工程暂行办法》规定,此次补贴的力度为每省不超过20MW,全国不低于500MW。
11月13日,三部委再次下发《关于做好“金太阳”示范工程实施工作的通知》,要求加快实施“金太阳”示范工程步伐。据财政部介绍,初步测算“金太阳示范工程”总投资近200亿元,计划用2-3年时间完成。
点评:2009年可以说是国内光伏市场启动元年。
国家在今年出台启动国内光伏市场的“三利好”政策,对于开拓我国尚处于萌芽期的光伏市场,加速我国光伏产业的发展,有着不可估量的推动和促进作用。长期以来,由于缺少相应的政策支持,光伏产品在国内商业化应用很少。国内光伏市场一直处于原料与成品销售市场在外,即“光伏产业两头在外”状态。近一时期,国内光伏产业利好政策不断出台,将有利于改变这种“两头在外”的局面,为太阳能发电产业注入“强心剂”。
可以说,“太阳能屋顶计划”在起到“抛砖引玉”作用后,“金太阳示范工程”的顺利推行是政府启动国内光伏市场的最大举措。财政部表示,实施“金太阳”示范工程,将逐步改变我国光伏电池组件过度依赖国际市场的现状,有利于解决新能源并网中存在的问题,为实现大规模并网光伏发电积累经验,促进产业升级和技术进步。
尽管“金太阳示范工程”补贴效果还有待检验,但各地为争取财政补贴,将大力推广光伏发电产业的热情毋庸质疑,光伏发电项目在国内已将呈现遍地开花之势。