新兴产业的发展离不开政策之手的扶植,新能源产业作为当前我国大力发展的新兴产业,同样如此。无论国家层面,抑或地方政府,税收优惠作为最简单而行之有效的扶植手段成为吸引投资的第一选择。
“不折不扣落实税收优惠、对新能源项目派专人服务涉税事宜”。 4月8日,延庆县国家税务局和地方税务局联合在八达岭经济开发区举办全国第19个税收宣传月启动仪式,共同建立“税收宣传连锁站”,为入区的新能源企业提供优质的、统一的涉税服务。
同时,为了探讨税收政策服务新能源产业发展的解决方案,延庆国地税在开发区内举办了以“新能源·经济·税收”为主题的“服务新能源战略发展税收论坛”,延庆县政府领导和开发区领导出席,全国工商联新能源商会副秘书长史利民等专家作了相关演讲。中材科技风电叶片、京仪绿能等新能源企业代表参与。与会人员共同探讨了如何利用税收政策导向,吸引新能源企业入驻、为新能源产业的孵化和培育搭建政策平台等相关议题,以探讨构建新能源、经济、税收的良性循环框架。
自八达岭开发区获批北京市绿色能源产业基地以来,新能源产业聚集效应明显加快,新能源已成为开发区第一支柱产业。2009年,八达岭经济开发区新能源产业实现产值10.4亿元,税收7500万元。而就在4月10日的2010中国低碳经济论坛上,八达岭经济开发区获选为2010中国低碳新锐园区。这无疑是对八达岭经济开发区发展新能源产业取得的成绩的肯定。而在其背后,税收优惠对开发区内新能源产业的聚集无疑起到了一定的作用。
首家落户基地的新能源企业—中材科技风电叶片股份有限公司2009年实现风机叶片产能800套、产值8.9亿元、销售收入8.6亿元、税收实现5500万元,带动就业1090人。中材科技风电公司财务总监庄琴霞告诉记者:作为一个新能源高新技术企业,中材科技风电公司享受到的税收优惠政策涉及企业所得税、增值税、关税、营业税、税收补贴等来自国家和地方层面五个大项共八项优惠政策,每年单从税收方面就为企业节省开支数千万元,这就有利于企业拿出更多的资金扩大生产。
据记者了解,税收对新能源产业发展的影响主要表现在两个方面:一是对可再生能源投资的影响。政府可以运用降低税率、加速折旧、投资抵免、免税期、亏损弥补等税收优惠措施鼓励可再生能源企业投资;二是对可再生能源产品消费的影响。政府可以通过开征新税种、提高税率、取消税收优惠等措施来提高非可再生能源的生产价格,从而促进可再生能源产品的生产和供给。
已于4月1日正式生效的《可再生能源法》修正案指出,“对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目,金融机构可以提供有财政贴息的优惠贷款。国家对列入可再生能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠”。从中可以看出,国家层面对新能源产业的税收优惠政策将有法可依。