据悉，“广东光伏产业(三水)国际高峰论坛”于2010年9月26日在广东佛山三水金太阳酒店召开。论坛围绕“把握政策走向，推进产业集聚”这一主题展开,为了抢抓国内光伏市场即将启动的历史机遇，把握国内光伏产业政策的发展方向。
国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰先生在会上做了“国内光伏产业政策现状及发展趋势”的主题演讲，以下是会议实录：
李俊峰：我讲一下去年、今年以及未来几年的判断。国家发展水平，国内水平状况，未来的趋势。07、08年我大声讲太阳能，08年大家表现出低潮的时候我说没有问题。
07、08年的上半年是太阳能发展得特别好的阶段，但是08、09年的金融风暴对各个产业产生严重的打击。经过快速的发展，新能源产业进入好的阶段，但是有一些产业，比如说LED，从以前的90多美元现在下降到10几美元，一直没有反弹。全球的投资趋势，尽管金融危机这么严重，在新能源投资里面却不断持续增长。
中国能源占世界投资的25%，这是一个国外的机构做的分析，但是我的分析就是这个数字夸大了中国的投资能力，为什么呢，首先美国风力发电不比中国少，德国的就43亿美元，远超过了100亿美元。
这里面风力发电，其次是太阳能的发展。
风电步入了常规发展的阶段，不是少数国家的游戏了。09年底的时候全球87个国家搞风电。
光伏发电，挑战与机遇并存，光伏尽管有影响也快速发展，07、08年涨70%多，但是金融危机后还是涨了40%多。但是这个机遇和挑战并存，光伏不像风力发电，风力发电有一个不变的市场，太阳能发电07年靠西班牙的支持，08年是德国的支持，这是一个很大的问题，2010年的时候问题更加突出。风力发电逐渐快速的发展，我们国家09年相比08年翻了一番，达到250万。今年下半年之后又变得疯狂一点，我初步算了一下，今年年底的时候光伏产量考虑超过700-800万千瓦，上半年接近500万千瓦，这是比较高的估计。这是一个什么概念，上半年的增长大部分国家交货量跟去年持平。
但是我们的产能是暴涨的，装备全部买来的，今年年底保守的估计是1500万千瓦，这样的发展，中国的产业差不多占了60%-70%的水平，这个导致了一个什么问题呢？首先是原材料价格上涨，包括美国在内对我国的反倾销的调查，我们坚决反对，但是深入想了一下，一个国家占全球市场60-70%，对其他的国家产业发展有很大的威胁，所以就进行反致，所以对光伏产业有很大的挑战。
现在来看我们国家的发展，用两句话来说，一个就是市场很热，政府比较冷静，特别是中央政府，无论是新型能源的规划也好，战略规划也好，都是雷声大雨点小，原因之一这个市场很火爆，出了什么政策对市场不造成很大的影响，比如说光伏的招标，28兆瓦，最低的是0.728元的电价，对国家的电定价有很大的影响，光伏的电价是1.5毛，其实大家可以找到一个平衡。现在来看差了40%，大家怎么着平衡点，哪一个是准确的，这些比较麻烦。
还有发展指标问题，国家2020年2千万千瓦的目标，现在来看这个国际市场起来了我们也开始了，国家很为难怎么做政策，针对国家的发展情况来看政策没有太大的变动，对未来的发展趋势来看，国际商来说现在可以说包括德国和美国在内，政策走向是对的。
特别是最近作出很好的反映，直接把电价上调，保障光伏市场的稳定，接下来看中国、印度、美国的发展。我们国家有一些负面的影响和一些利好的消息。
我们作研究报告的时候，大家认为海上的电价是6毛多，陆地完全可以做4毛钱，所以国家制定政策的时候造成两难的境地。还有风能是一个很大的问题，从国际上来说都想争第一，都想做新能源技术的第一，美国也是，我们发展新能源抢占先机，现在来看政府的决心不够，因为政府还是在犹豫，企业的更大一些，更有冒险精神，我们的光电占世界的60-70%，加上中国台湾地区更是的超过70%。
还有发展的问题，到广东的问题，我们新能源的发展在全球化的进程来考虑，不是一个地区，我们全国来说，北部和中部有很大的发展，比如说江苏、上海、河北，中部有四川、湖南、湖北，对新能源形成很大的挑战，这个事情好与不好，我自己也在说，东部和西部要有一个空间，广东也有发展不平衡，比如说三水，当然比西部而言是快的，怎么平衡。
大家说台湾，产业集聚，占世界产能的10-25%，才两千多万人，就相当北京、上海，德国也是一样，我们很难判断谁做得更好，但是对大家来说都有很好的机会，还是老话，前景是广阔的，任重道远，很难作出判断来。我觉得都要长期的积累 ，市场前途是光明的，需要我们长期努力，不要盲目的乐观，特别是光伏行业里面要有理性的判断，我们占了全球市场的60-70%，但是我觉得不要只要中国来做，我觉得最好保持60-70%，我觉得是理性的，如果占到100%，是把自己整死，我们一直在找平衡点，但是一直没有找到。
