以沼气为主的新能源建设是农村经济可持续发展的基础，是改善农村能源短缺、资源浪费及生态环境恶化、农业发展后劲不足等问题的重要举措。近期，市人大常委会农工委随同湖口县人大调研组一道，深入到湖口县部分乡村对该县农村沼气建设情况进行了实地调查，亲身体验了湖口县发展农村沼气，推进乡、村生态文明建设的成果，感受到农村沼气给广大农民群众的生产、生活带来的深刻变化。现将调查情况综合报告如下：
 
    一、主要成效
 
    农村沼气是生态农业发展的一个纽带，上连畜牧业，下连种植业。在农业结构调整中具有不可替代的作用，对农村经济可持续发展及生态环境建设意义重大。自2003年以来，湖口县连续八年承担了农村沼气建设任务，由以户为主发展到以村为主和以大型养殖场为中心的新模式。到目前为止，共建设户用气12265口，联户沼气38处，大型沼气1处，农村沼气服务网点35个，受益农户13285户占全县农户总数的25.5%。八年来湖口已经拥有5个千池乡，六十多个百池村，通过沼气综合利用，全县每年节约燃料费用660万元，减少化肥、农药投资近500万元，减少薪柴砍伐量约1万吨，每年为农业生产提供优质有机肥料3万吨。同时改善了农村环境，减轻了农业劳动强度，提高了农产品质量和安全，促进了农村精神文明建设。
 
    1、以项目为载体，扎实推进能源建设。
 
    农村沼气国债项目下达后，湖口县结合本地实际，制定了《湖口县农村沼气项目建设管理方案》和《湖口县沼气管道安装标准》，统一了项目技术规程，成立了由政府主管农业的副县长为组长，相关部门负责人为成员的项目建设领导小组，建立了专门的管理机构，县农村能源办公室，先后增加了四名管理干部，各乡镇农业综合服务站配备了一名农村能源员，负责落实农村沼气建设具体工作。做到能源沼气有专人管，加强了对项目的管理，坚持沼气配件统一招标，统一价格，技工工资统一验收转帐，建池材料统一采购，并且做到每建一口池有验收员、技工、乡村负责人和建池农户签字，确保了建池的质量和安全。
 
    2、突出宣传培训，建立示范样板。
 
    为了使国债沼气项目实施好，湖口县首先从宣传教育入手，利用各种媒体工具，广泛宣传农村沼气建设的作用和意义。2009年在市、县电视台宣传报导22次，网络报导30余次，印发宣传画1万张，发放技术手册2万余份。其次是组织培训，一是对建池技工培训上岗，使每个技工都能熟练掌握建池技术；二是培训乡村沼气联络员，使每个项目村都有1-2名联络员能掌握沼气的正常使用和维修；三是培训建池农户，使农户都能了解沼气的使用和管理。再次是创建示范样板，让农民亲身体会沼气建设的实际效益。此次我们到流泗镇杨山村农户家查看沼气使用情况，农民普遍称赞沼气给自己生产生活带来的便利和好处。目前湖口县已建沼气示范村24个，示范户568户，有力地推进了农村沼气建设的步伐。
 
    3、抓综合利用，建立生态农业新模式。
 
    生态农业就是提高生物能的利用率和废物的循环转化，使生物能源得到充分利用。“十一五”以来，湖口县按照生态农业发展的要求，不仅抓了农村沼气建设，而且把沼气、沼渣、沼液的综合利用作为生态农业建设的重要内容之一。2008至2009年全县有21个行政村，118处分别建立了“猪—沼—果，猪—沼—粮，猪—沼—鱼”等农业生态模式，促进了农业生态系统良性循环。
 
    4、网点设置合理，后续服务到位。
 
    沼气使用能否长久，关键是服务网络是否健全，服务工作是否到位。近两年来，湖口县十分注重服务网点建设，按照“国家扶持、个人创办、农民受益”的原则，全县已建服务网点35个，配备维修服务人员89人，维修旧池1671口，开展进出料服务近千余次，上门维修3600多次，全县沼气使用率由过去的48.4%提高到现在的55.5%。2009年湖口县荣获了农业部表彰的“全国农村沼气建设先进县”称号。
 
    二、存在的问题
 
    湖口县农村沼气建设经过多年发展，在不断总结成功经验的基础上，特别是近几年发展较快，取得了较好成绩，但还存在不少的困难和问题。
 
    1、认识问题。由于宣传不到位，一些干部及农户对沼气建设认识不够，认为沼气仅仅解决点灯做饭问题，有电、有柴烧沼气就不需要了，特别是农村青壮年劳力外出，农户畜禽养殖数量递减，沼气原料不足，新型秸杆沼气因缺乏试验示范经费，推广速度缓慢，影响了农村沼气的推广和使用。
 
    2、资金问题。资金不足是制约农村沼气建设的根本问题。国家投入的沼气建设资金只能满足沼气池建设投资的65%，沼气建设配套的“一池三改”和建池的不足部分约3000元靠农民自筹。根据对项目村的农户调查显示，想建但资金缺乏而无力建设的农户达30%。由于户建沼气池一次性投资较大，资金困难是限制大规模发展及项目实施的关键因素。
 
    3、农村沼气服务网点仍不完善。由于技工队伍的事业定位和财政保障长期没有得到解决，致使原有培训的96名沼气建设技工，现在仅剩下22人。同时用于沼气维修、跟踪服务的实际经费少，难以维持工作人员的工资报酬，后续管理跟不上，致使部分户用沼气池停用，造成了资金和资源的浪费。
 
    4、综合利用技术问题。沼气建设是一门多学科、综合性技术，由于技术培训宣传不够，对沼气的综合效益没有得到充分的利用，而大部分用户只停留在解决燃料上。对沼液、沼渣的其它用处了解甚少，大都作废料处理，而一些大型养殖场的猪粪又必须解决好面源污染的问题等。
 
    三、几点建议
 
    为把我市农村沼气建设与发展推向新的水平，更好地发挥沼气工程的综合效益，按照鄱阳湖生态经济区建设的要求，建议着重从以下几个方面做好工作：
 
    1、加大沼气建设力度，实现新的发展目标。按照先集中后分散，先联户后农户，先重点后普及的原则，力争在“十二五”期间约有50%以上的农户长年使用沼气。
 
    2、加大沼气建设的投入。以沼气为主的农村能源建设是国家实施“生态家园富民计划”的核心内容。在国家项目投入的基础上，市县财力要着力解决资金配套，力求把这一重大民生工程做实做好。
 
    3、大力开展农村能源科技创新。以养殖大户为中心，重点发展村级联户办沼气新模式。既解决好沼气统一供应，使之常态化。促使沼气、沼渣、沼液的综合利用。又将养殖粪便面源污染变废为宝，充分发挥农村沼气建设的经济、社会和生态效益。不断探索和建立与市场化相适应的农村能源服务机制，促进我市农村能源发展再上新台阶。