欧洲生物柴油委员会的报告显示，预计2011年生物柴油产量将下降，是自资料获取起首次下跌，去年生物柴油产量为957万吨。
德国和法国是欧盟生物柴油生产的领头羊，其次是西班牙和意大利。
根据欧洲生物柴油委员会的报告显示，从阿根廷和印度尼西亚以及北美生物柴油进口量的上涨导致了欧盟生物柴油的产量下降。欧洲联盟目前拥有254个生物柴油设备，分析师预测将只能够完成欧盟2020年度生物燃料任务的66%。
一些欧盟国家在2011年提高了他们制造生物柴油的能力。报导称，比利时，希腊，荷兰，波兰，斯洛文尼亚，和西班牙的生物柴油制造能力略有提高，而保加利亚，德国，意大利，罗马尼亚和英国的生物柴油产量略有减少。欧洲生物柴油委员会的报告显示，在2009至2010年之间，比利时，保加利亚，捷克共和国，丹麦，瑞典，芬兰，德国，匈牙利，爱尔兰，荷兰，波兰，葡萄牙，罗马尼亚，斯洛文尼亚，西班牙，英国，奥地利，赛普勒斯，爱沙尼亚，法国，希腊，意大利，拉脱维亚，立陶宛，马耳他和斯洛伐克的实际生物柴油产量下降。
欧洲生物柴油委员会对产量下降的原因没有疑问。欧盟承诺通过改变土地用途来制成生物燃料“土地用途变更”(ILUC)，以减少碳排放量。一份新闻稿指出，“欧洲生物柴油委员会认为，努力落实可再生能源指令很重要。以及它的2020年目标不能被转向目前关于生物燃料的讨论。”由于缺乏一个固定的计量经济学模型，因此评估ILUC的可行性和重要性仍然是一个艰钜的任务。”
欧盟立法通常具有矛盾性。 2008年12月17日欧洲议会通过可再生能源指令和燃料质量指令，这些指令包括生物燃料可持续发展的的标准，同样把ILUC问题也考虑在内。可再生能源指令既定了欧盟10%的生物燃料目标，同时既定了作为燃料质量的低碳燃料标准，要求到2020年温室气体的排放减少6%。立法不会立刻涵盖ILUC问题的具体方法。欧洲生物柴油委员会正确地指出，这会阻碍该产业的发展，直至完成对ILUC的立法。
在此期间，欧盟生物柴油的进口量增加。2010年欧盟进口生物柴油超过190万吨，其中约61%来自阿根廷，26%来自印尼，少量来自加拿大，马来西亚，印度，新加坡和世界各地。鑑于欧盟立法的模糊性和进口增长，欧洲生物柴油委员会支持最近欧洲委员会提出的建议：从受益的国家名单中删除阿根廷和马来西亚的建议。这个建议一旦实施的话，将对其两个国家徵收6.5%的进口关税。
问题远未被解决，随着ILUC立法的模糊性和生物柴油的问题不断加剧，超过100位顶级科学家和经济学家参与议题，他们称，由于“有缺陷的”会计公约，“欧盟可再生能源的目标可能做到真正的减碳。它可能最终只是纸上谈兵，导致广泛的砍伐森林和食品价格上涨，所有关于土地用途变更的研究表明生物燃料的碳排放更多。”
