工信部权威人士11月1日向记者透露，《“十二五”工业节能专项规划》可能将会在年内出台，目前该规划在工信部里已经得到审议通过，其最大亮点在于节能减排将由重点行业向整个工业行业推进。
与此同时，在中国钢铁工业协会环保与节能工作委员会换届会议上传来消息，作为工信部重点监控的高耗能行业，钢铁行业正在掀起新一轮的“节能减排风暴”。
上述工信部权威人士告诉记者，将会在今年底或者明年初发布《钢铁企业能源管理中心技术规范》，该规范目前已经在工信部立项。
值得一提的是，在本届中钢协环保与节能工作委员会换届会议上，山东钢铁集团公司当选为新一届环保与节能工作委员会的主任单位。而山钢恰恰是钢铁业中节能减排工作做得非常突出的企业。
“种种迹象表明，‘十二五’期间，节能减排的力度将会加强，节能减排如果不利，将严重影响经济结构调整和经济发展方式转变。”一位参加此次会议的企业高层告诉记者。
节能减排4个转变
“要从‘十二五’开始，在节能减排、降耗方面，会有4个治理思路的转变。”上述工信部权威人士告诉记者。
该人士透露：首先，要从重点行业的节能减排转变为向全面的工业行业推进；其次，过去注重生产过程节能，未来要与产品节能结合起来治理；再次，过去偏重于技术层面的节能，未来重视管理层面的节能；最后，未来单项的技术节能要与系统节能全面结合。
两个月前，《“十二五”工业节能专项规划》就已经通过了专家论证。专家组认为该规划对于指导“十二五”时期工业节能工作，促进工业科学发展、绿色发展具有重要的指导意义，一致同意通过论证。
据记者了解，国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》中明确提出：要加强工业节能减排。
环保部经济与环境政策研究中心主任曹凤中曾公开表示，未来中国将加大节能减排政策执行力。起草《环境保护法》修正案的初稿，修正案初稿首次在全国性法律中列入“按日计罚”概念，即排污企业无法按期实现环境监管部门限期整改的要求，逾期1天将被处以1万元以上、10万元以下的处罚，上不封顶。
数据显示，中国的工业能耗由2005年的15.95亿吨标准煤增加到2010年的24亿吨标准煤左右，占全国能耗的70%以上，远高于发达国家约占1/3的水平。中国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.8倍，重化工行业单位产品能耗比世界先进水平高出10%至20%。
有专家称，与“十一五”相比，“十二五”期间的节能减排将会触及一些深层次的问题，边际成本无疑将会增加，节能难度将会越来越大。
对此，工信部人士表示，“十二五”的节能减排工作要在相对较难领域展开，这就需要加大技术节能创新和研发工作，鼓励新技术的推广和应用。
