目前，中国风电面临着并网难、事故频发、低价竞争等亟待解决的问题。其中风电的市场制约变得越来越突出，已成为影响风电持续发展的主要制约因素。4400万千瓦的装机容量中，并网容量只有2956万千瓦，还不能保证满发。风机故障、风电脱网等事故时有发生。
“风电最大的弱点是资源的不确定性。受风能资源的随机特性影响，风电规模化发展在并网运行方面遇到新的困难。”史立山分析说，这既有技术方面的原因，也有管理方面的问题，更重要的还是经济性问题。这个经济性不只是风电本身的经济性，还有整个电力系统的经济性问题。如果不考虑成本，电力系统有足够的可灵活运行的备用容量或储能设施，电网可以接纳很大比例的风电。如果考虑成本影响，可能就需要一个相当长时间的努力。当然，还有其他因素对风电的运行有影响，包括认识水平、管理体制、企业利益、地方利益等。
史立山表示，促进风电规模化发展并网管理问题是一项系统工程。它不仅涉及到风电技术的进步，而且涉及电力系统的重构、电力管理体制的改革以及国家经济政策的调整等方面的问题。
目前，中国的电力管理在很多方面还带有计划经济的烙印。电力行业总体上实现了厂网分开，但电力系统运行仍以计划手段为主，地方一些部门仍对电厂的发电安排计划，输配售没有分开，电网企业与调度企业的一体化，很难做到公平公正。“深化电力体制改革，营造一种公开公平公正的市场环境，对促进风电等新能源的发展十分必要。这个体制地区间应该是开放的，电价是反映供需关系、环境成本和资源特性的，调度原则是公开透明，为所有市场参与者提供公平的竞争环境。”史立山表示。
