家能源局披露了“十二五”可再生能源规划发展目标。根据其提供的材料,正在制定的能源发展“十二五”规划中将可再生能源作为重点领域,并正在制定可再生能源发展“十二五”规划,到2015年,风电将达到1亿千瓦,年发电量1900亿千瓦时,其中海上风电500万千瓦;太阳能发电将达到1500万千瓦,年发电量200亿千瓦时;加上生物质能、太阳能热利用以及核电等,2015年非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。
较之业内近期盛传的42亿吨标煤的“十二五”能源消费总量“天花板”,这一开发量刚好能够实现年初“十二五”规划纲要提出的“非化石能源占一次能源消费总量11.4%”之目标。
刘琦在讲话中指出,“十二五”期间,将继续完善促进可再生能源健康发展的政策,加强风电行业管理,狠抓风电并网和消纳工作,提高风电技术和质量要求,对风电实行年度开发计划管理,保证风电开发有序进行;完善光伏发电补贴政策,支持分布式光伏发电的应用;促进农村可再生能源利用,到2015年,在全国建设200个绿色能源示范县。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示,“十一五”期间,中国可再生能源发展经历了一个规模化快速增长时期和能力迅速形成时期,“十二五”期间,中国的可再生能源发展要在规模和基本产业链条形成的基础上,在质量上实现飞跃,建立有竞争力的产业体系。
据透露,国家能源局下一步将推出可再生能源电力配额制。目前该配额制已经有了一个基本框架,最早有望在明年初形成和实施。
“中国要继续大规模发展可再生能源,必须创造新的条件实现一些突破。”梁志鹏表示,如果现有电力运行机制不做调整,电网容纳更多风电、太阳能等可再生能源的问题将难以解决,可再生能源的发展就会遭遇瓶颈;中国可再生能源发展需要整个能源结构互相配合、互相适应,需要统筹考虑可再生能源和煤电的发展,使整个系统有序运行。
针对上述制约可再生能源发展的问题,梁志鹏希望CRESP二期能够作为重点工作进行研究。