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中国新能源汽车规划即将出台

日期:2011-12-27    来源:汽车商业  作者:张进华

国际新能源网

2011
12/27
08:20
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关键词: 新能源汽车 规划

    中国新能源汽车规划即将出台

    中国发展新能源汽车可以追溯到2000年,但真正大规模、成体系地开展电动汽车的研发,还是从建立了电动汽车国家863电动汽车重大专项、建立了三纵三横的研发体系开始。

    已经过去的两个五年计划,以及接下来的五年计划,仍然就是按照这样大的研发布局开展国家的攻关。当然各个阶段的重点会略有差异,但是“十二五”更多侧重于更基础的核心关键技术的突破。

    国家在产品的技术水平和产业化能力方面,同国际先进水平相比还具有明显的差距。现在,政策标准法规环境逐步向好,即将公布的《节能与新能源汽车产业发展规划》,对于新能源汽车产业的培育,会起重大作用。它由工信部牵头,联合科技部、财政部制定。这个规划有可能在近期发布实施,它有可能是指导今后10年新能源汽车产业发展的一个纲领性的规划。

    规划遵循的一个基本原则仍然是在汽车产业实施双战略。

    一是优化现有动力系统,大力发展节能汽车,就是传统汽车的技术升级;

    二是开发新一代车用能源动力系统,大力发展新能源汽车。

    这叫转型战略和过渡战略双重战略并行互动,推动汽车产业的可持续发展。在节能汽车规划的着力点是小型化、适度发展柴油车、推广高效的汽油机、发展混合动力技术和发展高效变速器技术。这个规划把普通的混合动力作为节能汽车来对待。

    在规划里仍然认为,电动汽车在国家今后的发展、交通能源的替代方面仍然发挥重要的作用。

    新能源汽车包括部分或全部使用电力这样动力系统的汽车,这实际上是 自己定义的,因为就全球上来说,没有一个准确的新能源汽车的定义。这主要包括纯电动,插电式混合动力和燃料电池这三大类。

    纯电动汽车在使用阶段零排放,综合能源的利用效率高,能够彻底摆脱对石油的依赖,所以把它作为这一次能源动力系统转型的战略重点;插电式混合动力结合了纯电动和内燃机的特点,能够显著取得节能减排的效果,把它作为近期的一个重点的具有竞争性的产品给予重视;燃料电池汽车,虽说产业化预期调低,但是由于它也是不用石油的,而且能效高,排放洁净,仍然把它作为一个战略性的技术,给予重视。

    在这几类电动汽车或者新能源汽车当中,把动力电池、驱动电机和电子控制这样关键零部件作为核心技术给予重视。

    在规划里,节能汽车和新能源汽车这两类汽车的支持方式也略有差别。节能汽车更多地采取法规约束、政策激励等综合措施来推动其发展;新能源汽车,重点从关键技术的攻关、产业化培育示范、标准法规以及应用等给予全方位的、全环节的支持。规划里,重点提了六个方面的任务,其中仍然把培育自主创新能力作为重中之重,提出依托现有的产业集聚区,建立新能源汽车产业基地;依托三个重点的电池区域,建立电池产业基地;另外建立系统的新能源汽车零部件供应体系进行示范和推广应用。一方面是十城千辆,示范继续深入,在私人消费上有可能会逐步扩大;另一方面就是节能汽车,基于燃油与二氧化碳两限标准,以及节能补贴,推动节能汽车的应用。

    还有就是稳步推进充电基础设施,因为新能源汽车的发展跟基础设施关联度很大,那么这里面要制定一个规划,探索新型的商业模式。规划里有一个核心,就是明确建立以个人和公共停车位分散、慢充这样的充电体系。写这个规划的时候,电力部门极力争取希望用它的快换、快充模式,但是国家很明确,用分散、慢充这样的模式。

    营造产业发展环境,更多地需要标准法规和政策,规划里提出来9个方面的措施:修订产业政策,加大财政补贴的力度,重点在示范上补贴上,在消费税、购置税上给予减免。 以前购置税是不能动的;基于燃油消费量限制标准的财税奖惩制度;另外就是政府采购等等。

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