国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议,研究部署2012年政府信息公开重点工作,讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》,而近期国家拟安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。
申正远指出,国家推出的60亿元政策补贴投入,与2009年每年100亿元的补贴力度相比减少了40亿元,说明国家针对节能汽车补贴有所减少,而此举旨在通过政策与市场面的有效结合,推动汽车产业结构调整。但市场面仍需加大推广力度、提高技术研发水平、降低整体造价才能有效助推节能与新能源汽车产业发展规划。
资料显示,汽车产业在不同发展阶段呈现的情况也不一样。在萌芽阶段,由于汽车产量不多,市场准入瓶颈较低,需求过旺极容易引起汽车销量大热。在发展阶段,由于汽车产业政策逐步完善,相关税收政策逐步推出,汽车产销量量整体处于供需平衡状态,而各大汽车产商加大汽车的销售终端需求的投入,拉动了汽车整体面。在调整阶段,施行汽车补贴和制定节能和新能源汽车进行规划则利于汽车产业向高技术、高附加值转变。
《2012-2016年中国汽车行业投资分析及前景预测报告》显示,汽车产业受上游供应链及下游市场作用较为明显。在上游供应链中,汽车零配件受钢铁、石油、天然橡胶大宗商品价格影响,外贸出口形势较为严峻,也急需政府投入较大的资金支持。而下游市场中,由于汽车下乡政策、节能、环保理念的推广,汽车消费者需求会渐渐增大,对其施行补贴也凸显其重要。
张砚霖指出,政府施行的汽车补贴,对于庞大的节能与新能源汽车产业市场容量来说,仅是杯水车薪。节能与新能源汽车品牌过于薄弱,覆盖面较小等情况,仍需加大其环境的培育,并逐步放宽车型及排量的限制得以增长。从长期来看,节能与新能源汽车发展仍较乐观,但短期内仍需通过市场磨合加以突破。