国际能源网讯：将注定成为中国光伏产业历史上最黑暗的一天。美国国际贸易委员会（USITC）以6票全部赞成作出肯定性终裁，对华光伏“双反”制裁将正式付诸实施。同日，欧盟委员会亦宣布启动对华光伏产品的反补贴调查；而相关反倾销调查早于9月6日已开始。这就意味着，欧盟步美国后尘，对中国光伏产品全面开展“双反”调查。
虽然美国商务部10月份对华光伏“双反”做出终裁时，所有人都已明白，这场贸易调查案已经尘埃落定，只是静待USITC的落槌做出形式上的追认；而自从欧洲行业协会EUProSun9月26日向欧盟委员会指控中国产太阳能电池板和部件受益于不公平的政府补贴起，业内人士对于欧盟启动对华反补贴调查也已有心理预期。但当这两记“大棒”同时落下，还是引发了中国光伏业界的强烈反弹。
其实，进入11月以来的短短几天，不甘示弱的中国已经对欧盟发起了一系列针锋相对的反制措施，包括对欧盟太阳能级多晶硅启动进行“双反”调查，并就欧盟部分成员国的光伏补贴措施将其诉讼至WTO；而早在7月20日，商务部已经展开了对美国进口太阳能级多晶硅的“双反”调查。
至此，作为全球光伏产业的主要产地和消费市场，中国与美欧之间的光伏贸易战已经全面爆发。尽管贸易战从没有真正的赢家，但整个行业“僧多粥少”的现实困境、欧美重振制造业的既定战略，以及中国光伏业界的愤怒和反击，注定了当前任何一方都不可能轻易让步，而主动和解的希望则愈发渺茫。事已至此，这场光伏“多国演义”最终如何收场已难以预料，恐怕只能看谁能撑得最久。
美国“双反”付诸实施中国企业反应不一
按照美方贸易救济程序，在美国商务部做出终裁后，如果USITC也作出肯定性终裁，美国商务部将可以要求海关对相关产品正式征收“双反”关税。这就意味着，美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%-249.96%的反倾销税，以及14.78%-15.97%的反补贴税。根据USITC的另一个裁决，针对此类产品的“双反”关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。
美国对华光伏电池的“双反”行动始于2011年10月中旬。2011年10月19日、11月8日，美国商务部和USITC先后宣布予以立案调查，对华光伏“双反”案由此展开。今年上半年，美方初裁认定中国对美出口太阳能电池产品对美国国内产业造成实质性损害。
来自美国商务部的数据显示，2011年美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元。USITC的数据则显示，美国有14家晶体硅光伏电池及组件生产企业，2011年的相关从业人员为1856人。
针对USITC的终裁，中国机电产品进出口商会第一时间代表中国光伏产业发表声明称，该裁决严重扭曲了中国光伏产业及光伏产品对美出口的现状，必将严重损害中美两国及全球绿色能源产业的可持续发展及消费者利益。中国光伏企业将认真分析USITC的裁决，保留通过美国国内诉讼或者多边贸易机制等途径维护自身合法利益的权利。
但面对美国终裁的落地，各家中国企业反应不一。赛维LDK（LDK.NYSE）、天合光能（TSL.NYSE）等企业明确表示愤怒和无法接受，并表达了进一步上诉的意愿。
赛维总裁兼CEO佟兴雪指出，“现在中国光伏行业的平均利润率已经很低了，在这个时候，美国还对我们出口的晶硅光伏电池和组件征收如此之高的惩罚性关税，将大大增加中国光伏产品出口的成本，给中国光伏行业造成巨大打击”。
晶科能源（JKS.NYSE）声明称，此举会在全球范围内产生消极的连锁反应，并最终伤害到消费者，也损害了美国相关产业。CEO陈康平更表示，中国的光伏企业基本上都是民营企业，中国的光伏产业也是按照市场规律成长起来的，不存在非法补贴问题。
