作为我国工业经济最发达的长三角地区,江苏、浙江、上海两省一市2007年石油和化学工业总产值达到1.23万亿元,约占全国石油和化学工业总产值的1/4;如果再加上临近的安徽、山东、福建三省,则上述五省一市的石油和化学工业总产值占全国的比重已达到43%。长三角地区已成为左右全行业发展进程的重要力量,同时也是我国石油和化学工业实现“十一五”节能减排目标的关键地区。
5月15~17日,由江苏、浙江、山东、安徽、福建和上海等五省一市的石油和化工行业协会(行业办)、专业协会以及企业代表57人参加,由上海市化工行业协会承办、上海春宇供应链管理有限公司协办的“第五次中国长三角化工协商会”在沪召开。与会代表就“节能减排”这一会议主题进行深入讨论,并就各地方的工作开展情况进行了交流,中国石油和化学工业协会李勇武会长出席会议并做了重要讲话。
李勇武会长指出,我国石油和化工行业实现节能减排目标的关键是要调整产业和产品结构。通过关停并转、结构调整、技术改造、企业整合和产品延伸,坚决把高耗能、高污染产业和产品的比重降下来,把技术含量高、资源消耗少、经济效益好的化工新材料、精细化学品等新型产业搞上去。长三角地区一定要抓住“节能减排”这一机遇,加快战略转型进程,严格市场准入制度,建立落后产能退出机制,重点发展技术含量高、资源消耗少、经济效益好的新型产业,高能耗、高污染的项目不仅不能再上,而且要对现有的传统产业实行关停并转,实现战略转移。
与会代表普遍认为,调整产业与产品结构,建立和完善“节能减排”的统计、标准、监管体系,推广应用技术是行业“节能减排”的重要手段。目前各地方均加强了对于高能耗产业能效标准的制定工作,如浙江已开始对合成氨、氯碱、电石3个行业执行新的能效地方标准;山东则从今年初开始对合成氨、纯碱、炼油、乙烯、轮胎等10个行业的企业执行能耗限额标准;安徽也在加紧对有关产品的能耗标准的制定;江苏则同时与67家高耗能企业签订节能减排责任书。对于新上项目,除了进行环境体系评价外,各地方还要求对有关的能源消耗指标进行评估,促进地方产业结构的优化发展。在环保方面,江苏则进一步加大了对于小化工企业的关停步伐,2007年全省已关闭小化工企业2713家,几乎提前两年完成了省政府提出的2007~2009年关闭2843家小化工企业的目标,而2008年全省将在此基础上再关闭700余家小化工企业。同时对已关闭的企业要随时进行回查,对化工集中区要加快进行环评、安评工作,积极让区外企业进入园区。
最后,会议通过了《行动起来,推动节能减排向纵深发展——致长三角石油和化工企业的公开信》,呼吁长三角的石油和化工企业要高度重视节能减排工作,采取积极措施,调整和优化产业和产品结构、加强科技创新,加快推进使用节能减排实用技术、加强能源管理队伍建设、积极推行责任关怀等。
预注册操作、选择唯一代表人是现阶段REACH关注重点
5月19~20日,由中国化工信息中心主办,凯赫律师事务所和中国检验检疫科学研究院REACH工作办公室协办的“非欧盟企业REACH法规注册要点培训会”在上海圆满召开。本次会议吸引了来自农化、涂料、医药、橡胶、电器、电子材料等领域的约100名生产厂家和贸易商参加,其中包括中石化、中化、宜化等国内企业以及巴斯夫、赢创、三井等外资企业的代表。
6月1日欧盟REACH法规预注册工作将启动,对于面向欧洲市场的中国出口型企业来说,聘请适当的唯一代表人、准备预注册已经迫在眉睫。另外,虽然一些中国企业已经和唯一代表人签订了聘任合同,但是双方在权责划分,以及准备预注册的材料上还有很多模糊的地方。
本次会议特邀已在欧洲开展REACH法规服务的Keller And Heckman Llp(凯赫律师事务所)的Estreicher博士、冯文煦科学顾问,以及中国化工信息中心法规事务部技术总监钱鸿元教授和周厚云主任、中国检验检疫科学研究院工业品研究所化学品安全研究室陈会明主任,参照2008年2~4月欧盟陆续更新或推出的一批最新REACH法规指南文件及欧盟4月召开的一系列讲解性官方会议,重点就预注册与注册规程、唯一代表人的选取与更换、数据获取、联合注册、IUCLID 5软件的使用与填报等关键要点进行了讲解。
作为中国化工信息中心举办的第四次REACH法规培训,本次会议的突出特点是大部分参会代表对REACH法规的基本框架已经有所了解,普遍的关注点落在委托企业和唯一代表人的关系、预注册的申报、以及如何通过SIEF论坛(物质信息交换论坛)和相应会议进行数据的成本分摊这三个点上。凯赫律师事务所的Estreicher博士表示:目前REACH法规的一些指南文件还尚未出台,一些不灵活的执行细节可能还会进行一定的调整;REACH法规监管的主要是物质,因此对于直接向欧盟市场出口物品的中国企业来说,与欧盟的物品生产商相比,在欧盟市场可能有更大的优势。